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DB14/TXXXX—2024

大中型灌区标准化管理规程

1范围

本文件规定了灌区标准化管理的术语和定义、总则、组织管理、安全管理、工程管理、农业节水与供用水管理、经济管理、信息化管理等方面内容，规范了大中型灌区标准化管理内容和技术要求。

本文件适用于大中型灌区标准化管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB3838地表水环境质量标准GB5084农田灌溉水质标准GB/T14848地下水质量标准

GB/T20988信息安全技术信息系统灾难恢复规范GB/T28714取水计量技术导则

GB/T50599灌区改造技术标准SL13灌溉试验规范

SL207节水灌溉技术规范SL214水闸安全评价导则

SL258水库大坝安全评价导则SL316泵站安全鉴定规程

SL/T789水利安全生产标准化通用规范

NY/T396农用水源环境质量监测技术规范

DB14/T1049.1山西省用水定额第1部分:农业用水定额

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

大中型灌区

灌区是指有统一的专业管理主体，具有一定灌溉设计保障率的水源供给，由相对完整的引水、输水、配水、灌水、排水工程系统构成，满足农作物种植用水需求并考虑水资源和环境承载能力，提供灌溉、排水服务的区域。30万亩及以上的为大型灌区，30万亩以下1万亩及以上的为中型灌区。

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3.2

灌区标准化管理

在现代化灌区建设与管理实践中，对灌区组织管理、安全管理、工程管理、农业节水与供用水管理、经济管理、信息化管理等对象，实施统一标准，以获得灌区社会、经济、生态效益最佳的活动。

4总则

4.1贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，构建科学高效的大中型灌区标准化管理体系，努力建成“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代化灌区。

4.2灌区管理单位是所辖灌区标准化管理的责任主体，负责制订灌区标准化管理创建实施方案并组织实施。

4.3灌区标准化管理建设主要包括组织管理、安全管理、工程管理、农业节水与供用水管理、经济管理和信息化管理等方面。在灌区现状的基础上，开展相应的管理工作。

5组织管理

5.1建立健全大中型灌区标准化管理组织。按照统一管理与分级管理、专业管理与群众管理相结合的原则成立相应的管理组织。

5.2规范专业管理与群众管理界限和职责。

5.3灌区管理单位应建立职能清晰、岗位设置合理、权责明确的灌区管理体制和运行机制。

5.4灌区管理单位应建立健全标准化管理制度体系。制定完善各项管理制度，编制标准化管理工作手册，按规定明示关键制度和规程（包括但不限于工程巡视检查和安全监测制度、工程调度运用制度、闸

门启闭机操作规程、工程维修养护制度等）。

5.5灌区人员应结构合理。关键岗位配备专业技术人员并持证上岗，制定专业技术和职业技能培训计划并组织实施，保障专业技能人员满足岗位需求。

5.6重视党建工作。注重精神文明和水文化建设；加强相关法律法规、工程保护和安全的宣传教育；管理单位内部秩序良好，领导班子团结，职工爱岗敬业。

6安全管理

6.1灌区安全生产应符合SL/T789等相关要求。

6.2建立灌区安全生产管理体系。依据部、省关于安全生产标准化管理相关要求，健全责任机制、政府监管机制、法律法规机制、技术支持机制、风险评估机制和应急救援机制，构建灌区安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等风险管控“六项机制”，提升灌区安全生产风险管控能力，防范化解各类安全风险。

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6.3灌区管理单位按规定定期组织水库、泵站、渠道、涵洞、桥梁、渡槽、水闸、倒虹吸、管理设施、排水设施、机电设备及金属结构等工程的安全隐患排查，重大危险源辨识管控到位，隐患整改治理应彻底、有效，安全隐患台帐记录规范。

6.4定期进行灌区工程的安全鉴定。按有关安全鉴定管理办法、安全评价导则开展灌区供水工程水库、泵站、渠道、涵洞、桥梁、渡槽、水闸、倒虹吸、管理设施、排水设施、机电设备及金属结构等工程安全鉴定、评价，应符合SL214、SL258、SL316及SL/T789等要求；对鉴定、评价存在的问题及时提出处理方案。

6.5灌区工程安全监测设施及器具应配备齐全。按照相关安全监测技术规范要求，开展关键工程安全监测，监测项目、频次符合相关技术要求，并按相关规定