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全装修迎来新发展

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阮小林

从1999年住建部发布的《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意見》开始，全装修在我国已有了二十年的发展历史，近年再次被热议起因是装配式建筑的推广。从社会节能的角度看全装修具有明显优势，但却又面临个性化需求的挑战，而在当前的房地产市场下，又该如何去保证全装修的质量是需要思考的问题。

——编者按

“全装修”一词近年来是建筑行业的热词之一，而引发这个热点的来源是2017年出台的《“十三五”装配式建筑行动方案》，该方案中提出要推行装配式建筑全装修成品交房。并要求各省（区、市）住房城乡建设主管部门要制定政策措施，明确装配式建筑全装修的目标和要求，推行装配式建筑全装修与主体结构、机电设备一体化设计和协同施工。

全装修是随着装配式建筑的推进一起再次被提起的，也就是说全装修是完善装配式建筑的一个重要部分，目前的《装配式建筑评价标准》也将全装修作为一个评价标准，装配式建筑的要求不仅仅只是“搭积木式建房”，而是预制一个完整的居住空间，装房子真正当成一个成品交给用户。

历经二十年

全修装对于我国建筑行业并不陌生，早在1999年住建部发布的《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》便推行过全装修，当时称作“一次性装修或菜单式装修模式”，并且在上海等地实施过。到2002年，建设部住宅产业化促进中心出台了《商品住宅装修一次到位实施细则》和《商品住宅装修一次到位材料、部品技术要点》，正式提出了全装修的概念。全装修住宅是装修一次到位的商品住宅，装修一次到位是指：房屋交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，厨房和卫生间的基本设备全部安装完成。

全装修要求住宅内部所有功能空间全部装修一次到位，销售成品房的价格中包含装修费用，并应在商品房预售合同中单独标明装修标准。按照相关规定，住宅装修设计应该在住宅主体施工动工前进行，住宅装修与土建安装必须进行一体化设计。

在今年的2月23日，住建部就《住宅项目规范》发布了征求意见稿，其中提到，城镇新建住宅建筑应全装修交付。也就是说未来所有的新建住宅都应该实施全装修。推行全装修根本目的在于：逐步取消毛坯房，直接向消费者提供全装修成品房;同时规范装修市场，促使住宅装修生产从无序走向有序;贯彻节能、节水、节材和环保方针，鼓励开发住宅装修新材料新部品，带动相关产业发展，提高效率，缩短工期，保证质量，降低造价。

住建联合党委书记、中国房地产业协会副会长张力威不久前在接受记者采访时表示：全国现在近80%以上是毛坯房，全装修模式的发展受到了国家政策上的导向。国家进行税制改革，从间接税变为直接税，从商品化角度来说毛坯房为半成品，我们也要跟着这一变化改变对于毛坯房的理解。目前已有八个省份开始实施新房禁止销售毛坯房，政策的颁布可以帮助减少建筑垃圾的产生、减少浪费。而从成本角度来讲，开发商进行全装修的成本相比个人进行装修成本会节省近一半。无论装修部品还是施工单位，从供应链角度来看，大供应量带来装修成本大幅度缩减的同时，工作效率也会极大提升。因此，他认为从国家宏观角度和个人成本角度来看都是必然的发展趋势。

省心又节能

前面已经说到，住建部早在二十多年前就提出过类似“全装修”的意见，这次之所以再次被提起并被热议是因为装配式，结合装配式的概念可以想到，现在全装修必然也有减少现场施工的目的，进一步地提高了房屋作为一个商品的工业化程度，这样做有诸多优点。

首先是节能，不管是社会资源，还是从个人金钱、精力，全装修交付都是件节约成本的事情，有生活经验的都知道，房子装修是件极其劳身伤神的事情，自己找装修队做需要盯着现场，交给装修公司则费用较高，全装修可以帮助消费者省去一部分的装修时间和精力，另外全装修为装修行业减少装修成本提供新的思路，工作的集中统筹可以减少重复的费用，数据显示，全装修可以为消费者减少大概20%的装修费用。

其次是环保，全装修设计在住宅主体施工前进行，实现了住宅装修与土建安装的一体化设计，省去了传统装修的二次改造环节，一定程度上避免了因拆改带来的资料浪费和环境污染，实现资源节约和环境保护。在当下极力倡导绿色经济时，全装修可以有效减少分散装修带来的噪音、粉尘污染，以及大量建筑垃圾的产生。据中国建筑装饰协会行业发展部测算，住宅装饰装修平均一户可能产生两吨垃圾，其中有85%是可以回收再利用的资源，全年如果有2000万户进行装修改造，共有4000万吨垃圾污染环境。

第三是结构安全，全装修可大大减少业主入住后敲敲打打、随意改造对房屋整体结构带来的隐患。经常都能从各大媒体听到业主违规装修与物业公司产生争执，一些“装修游击队”因为缺乏足够相关知识，对于建筑结构了解得不够，可能在拆墙打墙之间留下安全隐患。

第四是抑制投资购房。有房地产人士认为，全装修有利于优化住宅产品结构，可以减少投资性