小型农田水利工程管理问题及对策分析.docx

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小型农田水利工程管理问题及对策分析

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摘要：小型农田水利工程建设，在农业服务及农业生产中发挥着重要的作用。小型农田水利工程的分布广泛，不仅能解决农村及淮海农场范围内的生产生活用水，还能够良好的促进农村经济的发展。因此我们应该加强对于小型水利工程建设管理方面的研究，使得农村及农场范围的水利工程能够更好的发挥其应有的作用和价值。

关键词：小型农田水利工程；管理；质量；设计

前言：

随着经济社会的持续发展和农业体制改革的不断推进，小型农田水利工程建设取得了很大的进展，配套设施得到了完善，也促使农场经济水平得到了提高。因此，必须结合当前农场的发展现状，确保小型水利工程的顺利、安全、稳固运行，发挥水利工程的社会化、经济化效益。

1农场小型农田水利工程特色

农场小型农田水利工程，在农业服务及农业生产中发挥着重要的作用。水利不仅具有水产养殖、社会供水以及农田灌溉等兴利功能，还具有除涝、防洪、防渍以及对地方病加以防治等除害减灾的功能；不仅可以为蔬菜、花卉、养鱼、果园等具有高附加值的产业服务，又对大田作物的灌排加以承担，对粮食生产的相关任务加以保证。小型农田水利工程能够蓄水及调节水量，在雨季和旱季起对农田起到重要的保护作用和保障功能。对小型农田水利，务必要定期维护，真切体现为农业服务的特色，满足农业生产的实际需求。农场投资建设的水利工程要根据农业需要而实施，导致工程项目分散，工程地点零散，涉及面较广，致使管理难度增大，再加上灾情的随机性，这就使得必须具有规范化、科学化的管理制度和强烈责任感、使命感的管理人员，做到分工明确，责任到人，才能使工程发挥其应有的价值。

2当前小型农田水利工程管理存在的主要问题

2.1工程勘测不够科学详细，工程设计缺乏论证分析

国家为了改善农业农村水利问题，进行了大规模的投资。但工程建设存在一些盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，工程建设技术标准和配套率受诸多建设条件下的限制，部分还处于较低水平。在农村水利工程的设计中，并没有做到因地施材的效果，没有合理的、有目的性的规化，设计缺乏对环境、水源、经济的合理性分析，没有系统全面的满足地质勘测资料，勘测设计深度不够，方案单一，新技术、新设备的滞后，使工程设计并没有起到合理、科学的目的。以上两方面的现状因素，导致农场范围的、较合理的水利规划设计与建设和周边乡村不能很好的结合起来，从而不能发挥更好的灌排效果。

2.2工程资金不能及时到位，工程建设存在偷工减料

乡镇水利工程建设存在多头投资，缺乏系统的统筹规划。施工建设的过程中，没有严格落实管理机构及费用，未对设施维护和管理给予足够的重视，使设施建成后很快就损坏，对其正常使用及效益的发挥造成影响。而目前建筑材料价格节节攀升，工程建设成本加大，故而施工单位降低了成本，选择价格较低的材料，很多不能满足工程的标准规范。还有层层转包的问题，转包单价偏低，造成承包单位偷工减料，欺瞒监理单位。这些现象在施工中较为普遍，严重影响工程安全运行，给工程运行带来了隐患。

2.3监管体制不够健全完善，管理人员水平有待提高

随着对农村小型水利工程的调查，很多的工程问题暴露出来。农村小型水利工程的主管单位不明确，使这些小型水利工程的设备不能按时得到维护和保养，其作用不能更好的发挥出来，使农业的发展受到影响。水利技术人员技术不专业，业务水平薄弱，从事工作上传下达性质较多，缺乏对基础工作的实践经验，难于承担质量监管的工作。监管措施不完善，检测手段落后，监管组织不专业，缺乏质量监管意识，出现工程质量问题也在所难免。而政府对群众没有做好小型农田水利工程带给群众的利益、好处的宣传普及工作，导致群众在管理和维护中起不到主人翁意识。

3加强小型农田水利工程管理的有效措施

3.1完善勘测资料信息、强化工程设计目标

加大勘测资料的深度，完善勘测资料信息，加大设计管理力度，为水利工程的设计做到有据可查。依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的乡镇水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。深入勘测数据，才能选择较优的技术指标，满足工程的排灌要求，做到因地制宜的工程设计。合理的定位灌区内沟、渠、路、林等的平面位置，避免沟渠、建筑物留下隐患问题，对其进行合理的裁弯取直。精确灌溉面积、排水面积，根据地质条件优化工程设计，让小型农田水利工程在农业发展中发挥最大的功能。

3.2加强资金管理制度，健全工程质量监理

政府应加强小型农田水利工程建设的扶持力度，因地制宜的对当地生产区进行重