中国物流产业安全指数设计与实证研究.docx

??

?

??

中国物流产业安全指数设计与实证研究

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

1.1引言

安全是人类社会永恒的主题，国家安全是任何一个主权国家的最高利益和目标。冷战结束后，国家安全已从政治和军事的传统领域扩大到以经济安全为核心的新领域。其中，产业安全是经济安全的基础，是国家制定产业政策、实行经济干预的最基本出发点。2015年7月颁布的《中华人民共和国国家安全法》中指出，“保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、重点产业、重大基础设施和重大建设项目以及其他重大经济利益安全”是维护国家安全的重要任务。因此，从产业安全的视角出发，全面分析、梳理国民经济重点产业的问题与挑战，提出切实的发展对策，具有重要的现实意义。

2014年10月，国务院印发《物流业发展中长期规划（2014～2020年）》，部署加快现代物流业发展，建立和完善现代物流服务体系，提升物流业发展水平，为全面建成小康社会提供物流服务保障。虽然我国物流产业发展迅速并取得了一定的成绩，但是不可否认，我国物流产业发展仍然存在很多不足，面临许多问题。近年来，国内外各方面因素都对物流产业的安全构成了威胁。从国际角度看，自金融危机后经济安全问题备受世界各国关注，并逐渐被纳入国家战略安全范畴。随着世界经济的迅速发展，中国对国际市场的依存度逐渐提高。从国内环境看，随着中国经济的发展，我国物流产业在物流基础设施建设、物流产业产出等方面取得了巨大成就。然而，我国物流产业在快速发展的同时，也因产业结构、能源结构、区域发展不平衡和资源整合机制缺失等因素而面临成本高、效率低、环节多等问题。因此，十分有必要建立并完善一个综合性、定量化、动态化、连续化、可操作的评价体系，对我国的物流产业安全程度进行科学评价与监控预警。

基于以上分析，本章将基于产业安全理论，从产业适应力、竞争力与控制力三个角度建立指标体系，合成产业安全评价指数进行综合评价，再利用景气分析方法，从影响物流产业安全的内部与外部因素中遴选出物流产业安全的先行指标，进而合成物流产业安全先行指数来反映我国物流产业的安全状况及变化趋势。

1.2文献回顾

国外对产业安全的研究主要从属于国际贸易领域，主要研究产业的国际竞争力和外商投资对产业安全的影响，但对物流产业的安全问题研究较少，并且我国的物流产业安全有其独有的特征，其安全问题涉及诸多因素。

从现有文献看，我国对产业安全理论的研究内容主要集中在对产业安全的概念界定及维护产业安全的政策方面，也有学者侧重于产业安全影响因素的分析，还有的学者构建了评价产业安全的指标体系，对我国的产业安全度进行定量分析和研究，但总的来说，国内对产业安全的研究仍处于初级阶段。从产业分类来看，对产业安全问题的研究多集中于制造业和重工业，而物流产业作为一个相对新兴的产业，其研究还处于起步阶段。

李孟刚（2007）较早地界定了物流产业安全的概念，阐述了现代物流产业安全的特殊性，并依据产业经济学理论给出了评价模型。蒋志敏等（2008）提出物流产业发展安全就是物流产业价值或市场份额的不断提高、物流技术的不断创新以及物流产业的赶超不受威胁的状态。荆林波和吕萍（2008）认为物流产业安全不能仅仅从投资规模的角度来考虑，还要从产业竞争力、产业控制力乃至国民产业权益等不同角度来衡量。蔡进（2008）认为“物流行业产业损害预警系统”的建立是十分必要和重要的，物流作为服务业在该行业的发展已经占据一定地位，物流市场的对外开放以及外资进入我国物流行业都需要我国尽快调整策略，积极应对。袁平红和杨静（2010）从物流产业的微观主体——企业的层面出发，将物流产业安全定义为开放经济条件下，以国有物流企业和民营物流企业为主体的物流企业，能够持久有效地和国际物流企业进行竞争，持续稳定地服务于整个国民经济。刘伯超（2014）认为物流产业安全由产业生存安全、发展安全和占领安全构成，并总结了物流产业的独有特征，基于以上界定利用层次分析法构建了评价体系，并提出了一系列维护物流产业安全的建议。

然而，目前关于产业安全体系的研究相对较丰富，但对物流产业安全评价的研究还存在一些问题，主要体现在以下几个方面。

一是既有评价方法的指标过于理论化，没有考虑数据的可得性。目前学者对物流产业安全评价方法的研究更偏重理论研究，主要是建立了理论的指标体系，评价的最终目的是要能实现对现有物流产业安全给出一个可衡量的指标，而现有的指标体系基本没有考虑数据的可得性。

二是既有评价结果没有考虑指数化的需要。指数化主要体现在三个方面。①将各指标进行合成，生成一个整体数据。②连续性。目前的物流产业安全评价方法多是系统的评价体系，包含多个层面的多种因素，体系本身十分庞大复杂，体系的可操作性非常弱，很难利用体系得出一个结论，同时得出的计算结果是一组数