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第四部
公平交易法的程序與爭訟
講座：謝杞森2010年四
目錄從調查與處分程序看公平會的角色------3CD-R案------------------------4公平會在CD-R案扮演的角色---------6黑人牙膏大戰白人牙膏11年----------7公平會承辦人自己下黑白棋的困境-----9在不同的國家有不同的命運─微軟------10先行政後司法(刑法)的省思----------11從微軟和解案觀察,公平會是行政機關---12行政和解的效力-----------------13JosephE.Stiglitz名言------------14從調查與處分程序看公平會的角色為何成立FTC？訴訟武器不平等？獨立委員會的性質？仍是行政機關？公平交易法第二十六條規定：「公平交易委員會對於違反本法規定，危害公共利益之情事，得依檢舉或職權調查處理。」3CD-R案本案係荷商飛利浦、日商新力與日商太陽誘電三家公司被檢舉涉嫌違反公平交易法第十四條聯合行為、第十九條第六款不正當限制交易相對人事業活動、第十條第二款獨占事業不當維持價格、第二十四條欺罔或顯失公平的行為。4CD-R案由於有人檢舉，公平會遂依公平交易法第二十六條規定:「公平交易委員會對於違反本法規定，危害公共利益之情事，得依檢舉或職權調查處理。」進行調查。5公平會在CD-R案扮演的角色從公平交易委員會（90）公處字第O21號處分書「-----二、調查經過（一）本案除同意兩造到會閱卷外，並提供對造之答辯資料及內容，俾行攻擊防禦，給予雙方充分答辯及說明機會，案經檢舉人多次補充檢舉理由，略以：-------------」。從本段的說明可以看出，公平會似乎將自己定位為中間裁判者的角色，而非立於追懲者的角色，與一般傳統的行政機關在取締違法者的的角色似有差異。此外，從該處分書的開頭到上述的「調查經過」，看不出有提及檢舉人是何許人也？6黑人牙膏大戰白人牙膏11年黑人牙膏VS.白人牙膏？或是黑人牙膏VS.公平會？白人牙膏
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