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1、2007年,胡锦涛在全国政协会议上做了重要讲话,专门提出,全社会要高度关注留守儿童工作。?温家宝总理在2007年的《政府工作报告》中再一次强调要解决好农民工子女及留守儿童的教育问题。
2、2007年5月26日,温家宝总理到陕西省兴平市西吴镇散区村看望留守儿童,并要求各级党委政府、有关部门、农村基层组织、学校和全社会都来关心农村留守儿童的生活、学习、医疗、安全问题,并建立相应的管理和保障制度,促使他们健康成长。
3、2007年5月25日,由全国妇联、教育部、公安部等13个部门推出的“共享蓝天”全国关爱农村留守儿童大行动,在全国31个省区市同时启动。
4、全国少年工作委员会下发了《关于开展“手拉手关爱留守少年儿童”行动的通知》(中少发[2006]15号),要求各级少先队组织,尤其是农村少先队组织切实为“留守少年儿童”办实事、解难事,重点抓好几个方面的工作:在少年儿童之间开展以“手拉手”为主要形式的结对互助活动;发动社会力量开展“小手拉大手”活动;在农村辅导员中开展“每月一访”活动;组织“留守少年儿童”开展“两地书.亲子情”活动;建立“手拉手关爱留守少年儿童”行动的保障机制。
5、2007年12月2—3日,团中央、全国少共委在湖南长沙召开了全国手拉手关爱留守少年儿童工作现场会,推广好做法,探索关爱行动的长效机制。
6、几年来,国家采取了一系列措施,加强对留守儿童的保护、维权、教育工作。如,国务院下发了关于解决农民工问题的若干意见,国务院农民工工作联席会还专门成立了农村留守儿童专题工作组,指导各地做好留守儿童的工作;加快农村寄宿制学校的建设,努力解决部分留守儿童的学习和生活问题;构建基层政府、学校、家庭、社区共同参与的支持网络,探索解决好留守儿童问题、保护好留守儿童工作的长效工作机制;加强家庭教育的指导和服务工作,对留守儿童的监护人进行指导和培训。
二、各级政府积极探索,开展针对农村留守儿童的形式多样的管理和服务工作1、湖北省着力解决农村留守儿童的教育和管理问题,积极创办农村寄宿制学校,建设“留守儿童”服务中心,落实“家长代管制度”,加强心理健康教育,大力实施“春潮行动”、“春蕾计划”、“两免一补”、“一对一帮扶”等留守儿童关爱工程,建设农村寄宿制学校和代理家长学校,各学校普遍建立“心理健康咨询室”、“谈心室”,配备心理咨询教师,对留守儿童加强心理健康教育。实施“一对一”帮扶;各中小学校均建立留守儿童档案,实行《留守儿童信息卡》和定期登记制度,成立“心理咨询室”。
2、广东省中山市创新暂住户口登记常规管理,率先在全国推出16岁以下“暂住儿童随行卡”。在义务教育方面和卫生免疫方面,随行卡为流动人口子女享有应有的权利提供了便利条件。在治安管理方面,随行卡还起到了“身份证”的作用。
3、浙江省绍兴市实行“外来农民工子女和本地孩子同城待遇”,坚持“两个为主“的方针(即“以流入地政府为主、以全日制公办中小学为主”),创新体制,将农民工子女入学纳入政务范畴,拓宽入学渠道,实行“入学绿卡”制度,较好地解决了农民工子女入学难的问题。
4、四川省由政府统筹,有关部门负责,各部门齐抓共管,层层建立了留守儿童教育保护领导小组,努力构建学校、家庭、社会三结合的教育监护网络。在留守儿童集中的村组建立了“亲情活动室”和托管家庭,开展帮扶活动等。
5、安徽省从2007年起由政府投入,在每个乡镇建设一个农民工留守子女集中托管场所,建立留守儿童“托管之家”,招募有爱心并且文化素质较高的当地人和留守妇女照料这些孩子的生活,并负责对这些孩子进行学习辅导和品德教育,实行统一监护,在此基础上逐步推广并探索农民工留守家属综合服务体系,逐步解决农民工家庭中留守妇女、留守老人面临的困难和问题。
6、江苏省文明办、省教育厅、省妇联、团省委、省关心下一代工作委员会联合下发了《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的实施意见》,提出了解决农村留守儿童问题的九条意见。在全省的农村中小学新建、扩建了一大批寄宿制学校,加强了对寄宿制学校的管理,充分满足了留守儿童寄宿学习和生活的需要。
7、湖南省共青开展了心庭和村留守儿童“情”活,成立了留守儿童基金会。
①加快非农化、城市化进程,改善农村人地关系紧张的局面②大力发展农村经济,就近转化农村剩余劳动力③加快户籍、教育、社会保障等制度的改革,促进劳动力的合理流动
2、加强基础教育改革,真正实现教育观念的转变①实行考试制度的改革,真正实施素质教育②加强农村基础教育课程改革(以人为本、发展能力、贴近当地、就业与创业)
3、坚持儿童利益优先,创建良好的家庭社会化环境①坚持“儿童最大利益原则”(1959年《儿童权利宣言》)③树立正确的家庭教育观(期望值恰当、重视能力与身心发展、亲子关系、责任)
4、学校教育要树立以“以学生为本”的理念,注意营造良好的氛围
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