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浅议EPC项目管理模式存在的困难及对策

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摘要：EPC管理模式是一种工程项目管理模式，在项目管理过程中具有显著的优势。通过运用先进的知识和管理技巧，合理协调工程设计、采购、施工工作，实现工程效益最大化。在项目管理过程中，采用EPC管理模式必须要科学合理，才能够保证项目管理效果，提高管理的整体质量。

关键词：EPC;项目管理模式;困难;对策

一、EPC项目管理概述

设计-采购-施工总承包项目管理模式的广泛应用，是我国工程项目管理史上的一次飞跃，但与国际先进的EPC管理模式相比，我国的EPC项目管理模式起步较晚，在管理和运营上还存在着很大的差距。直到20世纪80年代，我国才开始对工程建设管理体制进行了一系列探索性改革，其中之一就是对工程建设项目试行总承包制，择优选定总承包单位。从项目设计、采购、施工、安装调试，直至交付使用的全过程实行固定价格总承包模式。经过三十多年的不断摸索，在各行各业相继涌现出了一大批工程总承包项目管理公司。虽取得了一些成绩，但与世界一流的项目管理公司相比，我国的项目管理公司在人员素质、管理体制、管理方法和水平，上都存在着很大差距。我国现行的项目管理公司，大都是在原设计单位的基础上改建而成，并不具备从项目设计、采购、施工、安装调试到交付使用全过程管理的综合功能和人力资源。因此，我国的EPC项目管理模式亟待提高。

当今世界，经济全球化已愈趋明显，面对更加开放的国际化工程建设市场，国内现行的EPC项目管理模式，已不能满足新时代的工程建设需求。虽然EPC项目管理模式在国内已实行多年，但还没有积累出一套比较成熟、完整的管理经验，大部分总承包项目在运行中实为E+P+C。

二、分析EPC项目管理模式存在的困难

（一）设计环节

目前在EPC项目管理模式下设计环节主要存在着两种困难，一是设计过程中的资源问题没有得到良好的解决，这主要体现在3个方面：

1.建设单位与总承包单位设计理念所存在的分歧，以及由于资金、土地和工期等问题导致设计意见、思路、标准不统一，经常出现反复修改情况。

2.不能发挥设计龙头作用，为了规范而设计，不考虑项目特点、费用、市场等情况，经常出现为了设计而设计，现场无法施工、物资买不到或者远超预算的情况。

3.把设计工作结束视为工作结束，对后续采购、施工、质量管控等环节参与度不高甚至是排斥。

（二）采购环节

1.依照目前的招标管理规定及操作程序，物资采购过程中存在不可控因素较多，风险管控难度大。

2.当下低价中标的大环境下对于中标商的资格后审、质量控制、合同履行等环节管理难度增大。

3.质量管理无法做到面面俱到，即便在重点环节做到了严格把控，也不能做到100%避免质量风险。管控只是起到监督预防作用，并不能起到根除效果。

（三）施工环节

1.无法做到精细化管理，特别是在按图施工、施工工序、材料控制等环节不能形成有效的管理，还是粗放化管理。

2.对于施工现场管理不到位，无法有效控制物资发放，对于现场余料也不能做到及时回收，浪费严重。

3.施工过程中监督管理不够，经常出现反复施L甚至错误施工的情况，造成工期延误和成本增加。

（四）管理环节

1.我国EPC项目管理在实施环节仍存在着一些问题，比如由于施工图纸的多次变更而导致施工进度受影响，以及我国EPC项目管理模式中对从国外引进的先进技术没有良好的吸收和消化，影响最终实施效果。

2.在EPC项目管理实施环节，较为健全的管理机制和技术性手段也较为缺乏，无法充分发挥EPC项目管理模式的管理效果。加之技术开发和应用能力的不足以及专业人才的缺乏，导致EPC项目管理模式实施环节面临一定的问题。

3.工程管理的参与程度较低也是目前EPC项目管理模式实施环节存在的问题之

导致无法全面深入实际的施工现场开展相应的管理工作，更也无法保障相应的控制力度，进而对整个管理的成效造成影响

三、EPC项目管理模式存在的困难及相应对策探讨

（一）设计阶段

在设计阶段，不仅要引进较为先进的技术设计管理，EPC总承包商还要加强与设计人员、供应商进行及时、良好的沟通，并签订相应的合同或协议。同时EPC总承包单位还要对施工图进一步完善，并与专业工程师进行认真细致的商讨，从而对相应材料和设备做出更好的预算和合理计划。

充分发挥设计的龙头作用，明确职责分工，体现设计在项目采购中的技术优势。

（二）采购阶段

采购工作前移，全程参与项目询价、投标文件的编制工作，对于项目需要采购的设备材料做到充分的了解和认识。

合理配置采购管理岗位和人员。充分考虑从采购策划、采买、催交催运、检验等环节的人员需求，发挥岗位专业优势，满足采购管理的深度和广度。

加大质量管控力度，从采购策略的制定、供货商的寻源审查、招标文件的编制、合同签署执行等多个