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“互联网+”人工智能三年行动实施方案

为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指

导意见》（国发[2015]40号），充分发挥人工智能技术创新的

引领作用，支撑各行业领域“互联网+”创业创新，培育经济发

展新动能，特制定本实施方案。

一、总体思路与目标

总体思路。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发

展理念，以提升国家经济社会智能化水平为主线，着力突破

若干人工智能关键核心技术，增强智能硬件供给能力。着力

加强产业链协同和产业生态培育，提升公共创新平台服务能

力。着力加强人工智能应用创新，引导产业集聚发展，促进

人工智能在国民经济社会重点领域的推广。加快发展“互联

网+”新模式新业态，培育壮大人工智能产业，为打造大众创

业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”提供有

力支撑。

实施目标。到2018年，打造人工智能基础资源与创新

平台，人工智能产业体系、创新服务体系、标准化体系基本

建立，基础核心技术有所突破，总体技术和产业发展与国际

同步，应用及系统级技术局部领先。在重点领域培育若干全

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球领先的人工智能骨干企业，初步建成基础坚实、创新活跃、

开放协作、绿色安全的人工智能产业生态，形成千亿级的人

工智能市场应用规模。

二、培育发展人工智能新兴产业

主要任务：加快建设文献、语音、图像、视频、地图等

多种类数据的海量训练资源库和基础资源服务公共平台，建

设支撑超大规模深度学习的新型计算集群，建立完善产业公

共服务平台。研究网络安全全周期服务，提供云网端一体化、

综合性安全服务。进一步推进计算机视觉、智能语音处理、

生物特征识别、自然语言理解、智能决策控制以及新型人机

交互等关键技术的研发和产业化，为产业智能化升级夯实基

础。

重点工程：

（一）核心技术研发与产业化工程

加强产学研用合作，支持国家工程实验室、国家工程（技

术）研究中心等创新平台建设，布局国家级创新中心，共同

推动人工智能基础理论、共性技术、应用技术研究。推动基

于感知数据、多媒体、自然语言等大数据的深度学习技术研

发，开展类脑神经计算系统、类脑信息处理等类脑智能领域

的前沿理论和技术研究。支持人工智能领域的芯片、传感器、

操作系统、存储系统、高端服务器、关键网络设备、网络安

全技术设备、中间件等基础软硬件技术开发，支持开源软硬

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件平台及生态建设。加快基于人工智能的计算机视听觉、生

物特征识别、复杂环境识别、新型人机交互、自然语言理解、

机器翻译、智能决策控制、网络安全等应用技术研发和产业

化。加强前沿技术布局，构造未来融合创新技术基础。

（二）基础资源公共服务平台工程

建设面向社会开放的文献、语音、图像、视频、地图及

行业应用数据等多类型人工智能海量训练资源库和标准测

试数据集。建设满足深度学习等智能计算需求的新型计算集

群共享平台、云端智能分析处理服务平台、算法与技术开放

平台、智能系统安全公共服务平台、多种生物特征识别的基

础身份认证平台等基础资源服务平台，降低人工智能创新成

本。支持建设类脑基础服务平台，模