东北三省金融业发展和改革问题研究.docx

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东北三省金融业发展和改革问题研究

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近年来，东北地区经济增速不断减缓，下行压力持续增强。在此背景下，辽宁、吉林和黑龙江三省金融系统在2015年继续坚持稳中求进的工作总基调，按照扎实推进金融改革与严密防控金融风险并重的原则，认真贯彻落实国家稳健的货币政策，努力提升自身的机构实力与转型能力，着力提高金融服务实体经济的能力和水平，为东北三省经济结构转型升级以及老工业基地全面振兴创造了较为有利的货币金融环境。

一金融业发展总体状况概述

（一）银行业总体保持稳健运行

1.银行业金融机构资产规模稳步增长

截至2015年末，东北三省银行业金融机构资产总额127637.50亿元，比上年末增加18965.70亿元，同比增长17.45%；资产总额在全国的比重为7.30%，比上年末提高0.30个百分点。其中吉林和黑龙江两省增速相对较高，分别达到19.77%和19.45%（见表1）[1]。在银行业金融机构中，东北三省的小型农村金融机构发展速度在全国领先，资产总额增速高于全国农村金融机构平均增速7.10个百分点，特别是吉林和黑龙江两省农村金融机构资产总额增速均超过20%，分别为33.49%和20.81%。辽宁省则是城市商业银行发展较快，2015年末资产总额首次超过本地区大型商业银行资产总额，增速达到36.75%。

表1东北三省银行业金融机构资产总额变化情况

2.金融机构本外币各项存贷款余额总体保持适度增长

截至2015年末，东北三省金融机构本外币各项存款余额为87871.60亿元，比上年末增加9869.10亿元，同比增长12.65%，其中辽宁和吉林两省增速相对较高，分别为13.57%和13.05%。本外币各项贷款余额为68236.70亿元，比上年末增加8725.90亿元，同比增长14.66%，其中黑龙江和吉林两省增速较高，分别为20.69%和20.59%，并分别位列全国第五位和第六位，明显高于辽宁省的9.87%（见表2）。特别是黑龙江省年末贷存比自2005年大幅度下降并长期低位运行后，2015年首次回升到全国和东北三省平均水平之上。

表2东北三省金融机构本外币各项存贷款余额变动情况

（二）证券业继续保持稳步发展

1.证券交易较为活跃

截至2015年末，东北三省四个证券监管辖区共有法人证券公司6家，与上年末持平；证券公司分公司42家，比上年末有所增加；证券营业部579家，比上年末增加51家。2015年，三省证券经营机构证券交易额合计为301250.47亿元，比上年增加180902.77亿元，同比增长150.32%，其中吉林省同比增幅较大，达到184.28%（见表3）。

表32015年东北三省证券经营机构基本情况

2.企业上市融资取得新进展

截至2015年末，东北三省共有国内上市公司（A股）151家，比上年末新增7家，其中辽宁省新增4家，黑龙江省新增3家。151家上市公司年末总股本合计为1566.79亿股，总市值合计为18841.66亿元。尽管上市公司数量变化属于微增性质，但新增上市公司融资规模相对较大，资本市场融资功能得到进一步发挥。2015年，东北三省企业在A股市场共筹资446.90亿元，筹资额占全国比重比上年上升0.40个百分点。此外，东北三省“新三板”市场发展较快，年内共新增“新三板”挂牌公司144家，当年融资23.46亿元（见表4）。

表42015年东北三省上市公司基本情况

（三）保险业整体快速发展

1.保险机构稳定发展

截至2015年末，东北三省保险业共有保险公司法人机构7家，在全国的比重为3.90%，与上年末持平；保险经营主体187家，在全国的比重为10.90%，比上年末略有下降。其中辽宁省有保险公司法人机构4家，保险经营主体111家，保险业年末总资产2335.80亿元，同比增长15.90%；吉林省有保险公司法人机构2家，保险经营主体32家，保险业年末总资产同比增长23.00%，高于全国平均水平1.30个百分点；黑龙江省有保险公司法人机构1家，保险经营主体44家，保险业年末总资产1467.80亿元，同比增长19.50%。

2.保险业务快速发展

2015年，东北三省保险业实现原保险保费收入1963.80亿元，比上年增加369.70亿元，同比增长23.19%，其中吉林和辽宁两省同比增长率分别为30.61%和24.31%，均超过全国同期同比增长20%的水平；支付各类赔款和给付总额667.30亿元，比上年增加109.50亿元，同比增长19.63%，其中辽宁省超过全国同期同比增长20.20%的水平，同比增长率为27.84%。在保险密度方面，只有辽宁省超过全国同期1766.50元/人的水平，辽宁和吉林两省保险密度增长额超过全国同期提高287.20元的水平；