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我国住房租赁市场现状分析

崔裴

当前我国房地产市场存在的关键问题，在深层次上也与住房租赁市场的不完

善密切相关。为此，本文针对市场化运营的租赁住房（不包括公有住房和社会保

障性租赁住房），通过对我国典型城市住房租赁市场的相关数据分析和实地调研，

对我国住房市场当前存在的突出问题和内在深层次问题以及形成原因进行了分

析。

一、我国住房租赁市场的基本特征

（一）市场地位

住房租赁市场实际已成为不可或缺的一个住房供给渠道，但长期未得到足

够的重视。

从社会重视程度角度看，我国住房租赁市场目前被政府和社会各界高度关

注，但这只是近两年来的情况，在此之前的十几年时间内，住房租赁市场一直被

政府和社会各界忽视。正因为如此，政府统计体系几乎完全没有有关住房租赁市

场的统计项目和指标。因此，目前缺乏权威的定量数据来反映我国住房租赁市场

的规模及其在房地产市场上的比例。

建设部发布的《2005年城镇房屋概况统计公报》中有“2005年底全国城镇

私有住宅建筑面积87.9亿平方米”的数据，据此计算出的“住宅私有率”81.62%

曾被许多人误用作“住宅自有率”，但实际上“住宅私有率”是指现有住宅总量

中由私有所有的住房总量所占的比例，并不能反映居民中有多少比例是居住在自

已所有的住房内，因此也无法由此间接反映住房租赁市场的规模。但是，由于自

有住房一定是私有住房，而私有住房不一定都被所有权人自己使用，因此“住房

自有率”一定小于“住宅私有率”。因此，可以推算，2005年我国住房自有率小

于81.62%，如按套数计算，比例应更低。相应地，可以据此估计，我国承租住

房的家庭比例至少在20%以上。

《上海统计年鉴2010》提供了每百户居民家庭产权构成数据（参见表1），

显示2007—2009年租赁公房和租赁私房的合计比例为20—22%，但其中“私房”

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未包括购买商品房而获得的私有产权，也没有统计私人购买商品房后再出租的情

况。由此也可以推算，上海承租住房的家庭占居民家庭总数中的比例应在20%

以上。

个别研究者指出在“北上广深”四个一线城市约有20—25%的居民通过租赁

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获得住房，其中市场化租赁比例在10%左右，并介绍是“根据对部分城市的抽

样调查，估测我国住房租赁市场的发展规模”的，但其并未详细介绍抽样调查的

方法，故不足以为据。上海易居房地产研究院分别在2008年对上海、2009年对

上海、北京等8个城市进行了并不严格抽样的问卷调查，约有40%的受访居民所

居住的住房为承租住房，而且承租住房的主要原因是买不起住房。由于访问渠道

主要是房展会或房地产网站，因此受访者具有关注房地产市场的特点，理论上应

是有意购房者，因此受访时承租住房的人士比例可能高于总体情况。

根据上述情况，可以大致估计我国主要城市承租住房的住户大概在住户总数

的20-40%范围内。其中，通过住房租赁市场承租住房住户大概占住户总数的

10-20%。这一情况表明，我国住房租赁市场实质上承担了相当一部分收入较低

居民的住房供给，在目前住房买卖市场价格居高不下的情况下，这一住房供给渠

道是无法被住房买卖市场替代的，因而是我国住房市场乃至房地产市场的一个不

可或缺的重要组成部分。