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2022年吉林省公务员考试申论真题参考答案

（乙级）

1.为贯彻落实2022年中心一号文件，某市近期将着重解决新生代农夫工

问题，请你以该市政府办公室人员身份将资料所反映的新生代农夫工的状

况整理出来，供领导参阅。（30分）

要求：内容全面，观点明确，规律清楚，语言流畅，400字以内。

【参考答案】

新生代农夫工处于城市社会的边缘，是现实社会的边缘阶层。他们既不是

传统意义上的农村人，也不是正宗的城市人，是被社会边缘化的一局部社

会群体。

一方面，新生代农夫对将来布满盼望，盼望通过努力获得胜利，憧憬城市

生活，渴望融入现代城市生活。他们对工作环境的要求少“物质”多“精

神”，注意工作环境带来的心理感受，对改善劳动条件、享有公共效劳等

方面提出了新的要求。同时，新生代农夫工有着较高的文化水平，法律意

识和维权意识较强，这有利于新生代农夫工的合法权益得到有效维护。

另一方面，局部新生代农夫工怕吃苦、怕受气，爱享受，对自身定位不准，

好高骛远，不注意提升技能水平，不利于新生代农夫工的长远进展。由于

受到社会卑视和排斥，他们无法享有市民拥有的权利，也就无法真正融入

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城市生活。局部新生代农夫工由于文化程度不高，家庭不富有，缺乏管教，

简单染上社会很多不良习气，新生代农夫工违法犯罪问题日益突出。

2．针对给定资料7中劳动力市场的新变化进展分析。（25）

要求：分析恰当，条理清楚，300字以内。

【参考答案】

劳动就业市场消失的新变化是指沿海地区劳动力供求关系发生变化，由过

去的劳动力过剩变为劳动力缺乏，致使企业消失“招工荒”现象。

消失这一变化的缘由是多方面的。一是经济回暖，用工需求快速加大，而

中西部地区农夫工就地就近转移就业增多，削减了农村劳动力到东部沿海

地区就业；二是新生代农夫工择业观念的转变，注意就业环境和进展空间；

三是很多企业把劳动力当掠夺性资源来利用，无视对员工的培训工作；四

是现有的城乡一体化就业登记制度不健全。

“招工荒”现象反映了国家惠农政策对劳动力市场带来的影响，也表达当

前我国农夫工权利的缺失，农夫工在城市无法获得等价的酬劳和权益。“用

工荒”打破了劳力低的神话，社会需要重视农夫工的价值。

3．请以《发挥政府职能，破解用工难题》为题，就地方政府如何帮企业

解决劳动力缺乏写一篇文章，谈谈你的见解。（45分）

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要求：观点明确，思路开阔，见解深刻，构造清楚，语言流畅、有表现力，

1000字左右。

【参考例文】

发挥政府职能，破解用工难题

深圳市《2022年第四季度劳动力市场供求状况分析》显示：2022年第四

季度劳动力需求人数达194.4万，求职人数为112.5万，求人倍率为1.72，

用工缺口为81.9万。近年来，我国沿海地区消失严峻的“招工荒”现象，

反映了沿海地区劳动力市场发生了一些新变化，由过去的劳动力过剩，变

为劳动力缺乏，消失企业招工困难现象。

“招工荒”主要是受经济复苏导致用工需求增大、企业工资缺乏竞争力、

新生代农夫工择业观转变和中西部城市就业空间增大等因素的影响。企业

“招工荒”问题假如不准时解决，会进一步制约企业的进展，不利于沿海

出口贸易，影响经济持续安康进展。随着企业“招工荒”问题的日益凸显，

地方政府部门应当充分熟悉到“招工荒”问题的严峻性，乐观发挥政府职

能，破解用工难题。

完善劳务市场，加强就业效劳。建立健全市场化用工机制是解决招工难问

题的根