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２０２４年３月陕西师范大学学报(哲学社会科学版)Ｍａｒ.ꎬ２０２４

第５３卷第２期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａａｎｘｉＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ(ＰｈｉｌｏｓｏｐｈｙａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ)Ｖｏｌ.５３Ｎｏ.２

■教育评价改革研究

现阶段高等教育评价改革的

理念澄清和着力方向

吴合文ꎬ李旭

(陕西师范大学教育学部ꎬ陕西西安７１００６２)

摘要:高等教育评价是一种重要的教育治理手段ꎬ对学生学习、教师发展和学校改进都起着非常关

键的作用ꎮ高等教育评价有着内在的价值和规律ꎬ体现在评价类型与评价应用的契合、评价价值与实践的

契合以及评价体系与治理的契合等方面ꎮ在推进高等教育评价改革的过程中ꎬ由于没有充分尊重教育评价

的内在价值与规律ꎬ出现了阻滞评价改革的问题ꎬ包括量化评价惯性思维、评价指标科学性和精准性有待提

升和评价体系缺乏协同等ꎮ解决这些问题需要我们面向质量提升ꎬ将转变评价理念并改进评价实践、重拾

学术信任文化以及提升评价参与者的评价素养作为改革推进的重要支撑ꎮ

关键词:教育治理ꎻ教育评价ꎻ高等教育评价ꎻ评价理念ꎻ评价价值ꎻ评价素养ꎻ信任文化

中图分类号:Ｄ６１文献标识码:Ａ文章编号:１６７２－４２８３(２０２４)０２－００６７－１３

收稿日期:２０２３－１０－２６ＤＯＩ:１０.１５９８３/ｊ.ｃｎｋｉ.ｓｘｓｓ.２０２４.

基金项目:国家社会科学基金重大项目“新时代高质量教育体系研究”(２１ＺＤＡ１００)

作者简介:吴合文ꎬ男ꎬ湖北钟祥人ꎬ管理学博士ꎬ陕西师范大学教育学部教授ꎬ博士研究生导师ꎮ

自２０２０年«深化新时代教育评价改革总体方案»颁布实施以来ꎬ我国各级各类教育深入落实文件

要求ꎬ积极推进教育评价改革逐步向纵深发展ꎮ作为建设教育强国龙头的高等教育ꎬ其评价改革发挥

着重要的牵引作用ꎮ自推进高等教育评价改革以来ꎬ教育管理部门和各个高校开始了全面系统的改

革探索ꎬ取得了阶段性成果ꎮ２０２３年５月ꎬ习近平在中共中央政治局第五次集体学习时强调ꎬ“要紧扣

建设教育强国目标ꎬ深化新时代教育评价改革ꎬ构建多元主体参与、符合中国实际、具有世界水平的教

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育评价体系”ꎮ教育评价改革是一个长期的系统过程ꎮ在总结我们取得阶段性成果的同时ꎬ也要思

考改革过程中出现的难点及问题ꎮ我们要从认识高等教育评价规律入手ꎬ在理念上认清高等教育评

价改革难点及问题产生的症结ꎬ以此建立高等教育评价改革的长效机制ꎮ

一、高等教育评价的理念澄清与实践取向

高等教育评价已经成为一种重要的治理手段ꎬ对学生学习、教师发展和学校改进产生了重要的影

响ꎮ在推进教育评价改革的进程中ꎬ我们的改革关注的重点在于评价指标本身ꎬ而忽视了对评价包含

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的理念和实践后果的讨论ꎮ因此我们应将思考与研究的重点放在高等教育评价的类型、价值、技术和

应用等问题上ꎬ在对这些问题进行深入理论研究的基础上再去探索技术问题ꎮ

(一)高等教育评价类型与应用的契合

从不同层次、活动、过程和属性上评价可以被分为多种类型ꎮ随着高等教育评价活动的复杂化ꎬ

各个评价领域基本上融合了多种类型ꎮ每一种评价工具都有自己的边界和范围ꎬ建立一个有效的高

等教育评价体系ꎬ需要我们认清每一种评价类型的属性和假设ꎬ从而明确在既定范围内使用评价工具

的意识和能力ꎮ如果我们不清楚每一种评价类型的假设和适用范围ꎬ就有可能对整个评价活动造成

负面影响ꎬ评价的客观性、公平性和有效性也都会受到影响ꎮ

从功能上分ꎬ高等教育评价主要分为作为测量的评价、作为专业判断的评价和作为绩效目标的评

价３种类型ꎮ这些评价类型都有各自的属性、假设和应用范围ꎮ作为测量的评价的基本假设是评价

具有重要的可测量属性ꎬ评价者可以设计出能够测量它们的工具ꎮ对这种类型评价方法的误用主要

是对这些假设的违反:被评价的事物不具有