开放经济下现代生产性服务业、高端制造业与产业安全.docx

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开放经济下现代生产性服务业、高端制造业与产业安全

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刘兵权1，2，王耀中1，2，文风华2

(1.湖南大学应用经济学博士后科研流动站，湖南长沙410082;2．长沙理工大学经济与管理学院，湖南长沙410004)

摘要：全球化背景下，可以以发展现代生产性服务业为切入点来思考制造业的转型升级以及转变中国的经济发展方式。实证分析表明，开放经济下，我国现代生产性服务业吸引FDI有利于高端制造业发展，不过，随着现代生产性服务业吸引FDI数量的增加，其对高端制造业发展的促进作用减弱。吸引国际直接投资能对我国技术进步起到一定作用，可是由于种种原因外资的技术溢出效应发挥得很不够，而且外商直接投资对我国产业安全带来诸多隐患。外资机构通过技术控制、品牌控制和市场控制等不少方式来控制我国国内企业和垄断某些重要产业。政府相关部门要提高产业安全意识，正确处理开放、发展与产业安全之间的关系，加大现代服务业开放力度，合理引导外资流向；加快完善反垄断法体系，维护市场自由竞争秩序；加强监管力度，协调区域、行业发展；培育有竞争力的本土企业，防止跨国公司垄断。

关键词：现代生产性服务业；高端制造业；产业安全

F719

：A

：1002-3240(2011)05-0050-05

一、问题的提出

经济全球化时代，各国均在谋求产业结构升级和协调发展，塑造产业综合国际竞争力。我国自从1978年推行改革开放以来，经济增长成绩斐然，然而，长久以来我国实行粗放式经济增长，以高污染、高能耗、低产出产业为主，不是一种“资源节约型、环境友好型”的可持续经济增长模式。我国东南沿海地区是改革开放的排头兵，近年来制造业发展迅速，可是从我国在“微笑曲线”（亦即全球价值链）的位置可见，我国还主要处在诸如加工、装配等比较低端的位置，高端制造业发展明显滞后。现代生产性服务业可作为中间投入品提升制造业发展水平，其中蕴含了高端制造业所内含的知识、技术和人力资本等。可以以发展现代生产性服务业为切入点来思考制造业的转型升级以及转变中国的经济发展方式。引进国外高端制造业，首先要对外资开放高端的现代生产性服务业。然而，随着经济全球化和市场开放程度的不断加大，产业安全问题越来越突出。作为经济安全基本内容的产业安全自然就成为了各国关注的焦点之一。外国资本通过股权投资、内部贸易、中间品贸易等方面，对东道国产业控制、税收、产业发展等多方面产生深刻影响，于是产业安全成为各国（尤其是发展中国家）对外经济交往过程中（特别是在发展外向型产业时）必须重点考虑的核心问题之一。

截至目前，服务业与制造业发展的关系一直是学术界的焦点之一，主要代表性观点有：l.Cohen(1987)、Guerrieri和Meliciani(2003,2007)、Corbett(2009)等认为制造业的充分发展是服务业发展的前提或者基础，而服务业发展则是制造业发展的有利补充；Pappas(1998)、Eswaran和Kotwal(2001，2008)等着重指出生产性服务业有利于制造业生产率提高。2.Park(1989)、Martin与Andersson(2007)等认为服务业和制造业的发展主要体现出互补性关系。3．Lundvall(1998)、韩坚(2008)等则认为服务业与制造业之间逐渐显现了融合趋势。而有关产业安全的思想则最早可以追溯到重商主义时期，强调必须以关税、配额、行政管理和汇率等手段，来保护和发展本国制造业。从历史的维度来看，产业安全理论的发展主要是基于国际贸易与产业发展关系的角度来推进的。20世纪90年代初期，我国的改革开放逐步进入全面推进阶段，外来力量对我国产业经济的冲击日益明显。王允贵(1997)、李海舰(1997)等人，较早深入地分析了外资进入对我国产业安全和国家经济安全的影响。进入21世纪后，特别是我国2001年加入WTO以来，我国产业安全问题变得日益凸显，开始引起学者们的广泛关注。李孟刚(2006)、何维达等(2006)、王发明(2009)等从不同视角考虑了产业安全的内涵。马建会(2002)、李孟刚(2006)、何维达等(2007)从诸如国际直接投资、市场竞争环境、贸易环境、金融环境、产业政策和产业国际竞争力、跨国并购、国际产业分工和产业转移、国内产业竞争力强度等因素考察了产业安全影响因素。何维达等(2002)、金成晓等(2009)在产业安全评估指标体系构建方面进行了较为深入的研究。同时，还有部分学者具体针对我国某一或某些产业来进行研究，如王燕梅(2004)、段一群等(2008)、付保宗(2009)等。本文试图在开放经济视角下研究现代生产性服务业与我国高端制造业发展，着重考究其发展过程中的产业安全问题。

二、现代生产性服务业与高端