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在2024年国有企业巡察工作推进会上的讲话
同志们:
经中央政治局审议通过,《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于深化巡视巡察信息化建设的指导意见》已经印发。下面,我讲3个方面意见。
一、坚定不移深化政治巡察,推动巡视工作向纵深发展取得新成效
从党的二十大开始,先后开展了两轮巡视,共巡视了77家党组织,覆盖率超过一半;三轮巡视累计巡视党组织1.5万多个,覆盖率达到96%;六轮巡视累计巡视中管企业党组织404个,发现问题5834个,移交问题线索990件。特别是十九届中央巡视围绕新时代新征程党的使命任务,聚焦“两个维护”根本任务,紧扣履行管党治党政治责任,紧盯领导班子和“关键少数”,强化对贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督检查,督促被巡视党组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。五年来,我们坚持不懈深化政治巡察,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。一是政治监督进一步强化。
二是维护党的纪律更加有力。紧盯重点领域、关键环节和重点人员,严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题。三是防范化解风险取得成效。把防范化解企业经营风险摆在突出位置,加强对落实全面从严治党、履行主体责任情况的监督检查。四是促进企业发展更加有效。坚决整治形式主义、官僚主义等突出问题,推动企业集中精力谋发展、抓改革、促创新。同时要清醒看到,我们的工作中还存在一些差距不足:有的落实全面从严治党质量不行,层层衰减递减;有的落实意识形态责任制不够好,风险隐患排查不全面;有的纪检监察体制改革不到位,机构设置、职能配置还不够科学规范;有的巡察整改质效不高,敷衍整改、虚假整改的问题依然存在;等等。这些问题必须引起高度警觉,认真加以解决。
二、持续深化政治巡察,扎实做好巡察“后半篇文章”
党的二十大报告强调:“深化政治巡视巡察”“充分发挥巡视综合监督作用”。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。
(一)坚持严的基调,发扬彻底的自我革命精神。被巡视党组织是全面从严治党的责任主体,必须牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念,切实扛起管党治党政治责任。要紧紧咬住问题不放松,保持政治定力和韧劲,对标对表找差距、补短板强弱项。要坚持从具体人具体事着手,精准发现问题、查找原因、提出建议。要将巡视发现问题的整改与主题教育专项整治结合起来一体推进、系统整改。要注重常态长效,健全制度机制,堵塞管理漏洞。
(二)牢牢把握“两个维护”根本任务。“两个维护”是新时代最重要的政治纪律和政治规矩。这次中央巡视明确将“两个维护”作为根本任务的政治要求写入总要求和第一条监督内容。这是鲜明的政治导向,充分体现了我们党坚守初心使命的政治品格和以人民为中心的价值取向。要紧盯领导班子和“关键少数”,看他们是否忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要从政治高度查找偏差不足,看被巡视党组织是否存在违背党的理论和路线方针政策、损害群众利益、漠视侵害职工群众合法权益等问题。
(三)从政治高度查找偏差不足。被巡视党组织要自觉担负起整改主体责任,把抓好巡视整改作为检验对党是否忠诚的试金石。要根据反馈意见主动认领问题,举一反三自查自纠,确保改彻底、改到位。各级党委(党组)要切实履行领导责任,加强对整改工作的指导督促。中央纪委国家监委机关和中央组织部要加强分类指导、分类施策、精准问责、全程监督。
(四)紧盯领导班子和“关键少数”。被巡视党组织领导班子是落实全面从严治党责任的关键主体。要把领导班子作为监督重点,深入了解贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权等情况。主要负责同志要亲自抓整改落实。对班子存在的问题,班子成员要主动认领并相互监督提醒;对个人存在的问题,要主动向组织说明情况并接受处理。
(五)建立整改台账,下真功出实招。被巡视党组织要认真对照反馈意见制定整改方案,建立问题清单、责任清单、任务清单和时限清单等台账资料。各级党委(党组)要加强对本单位整改工作的日常监督指导,定期听取汇报、掌握进展情况。纪检监察机关和组织部门要加强跟踪督办、适时开展专项检查抽查。有关部门要为巡视整改提供便利条件和必要支持。
三、深化政治巡察体制机制改革,推动巡视工作高质量发展
今年是贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年,也是新一轮中央巡视启动的第一年。做好今年巡视工作意义重大。要按照全国巡视工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,聚焦“两个维护”根本任务强化政治监督,紧扣履行党的领导职能责任开展监督检查,推动落实全面从严治党战略方针和“十四五”目标任务以及党中央各项决策部署落地见效。重点抓好以下几个方面工作:
(一)完善政策制度体系。要以党内法规制度建设为统领,推动完善相关政策法规制度体系。要加快推进纪检监察体制
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