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2024年01月05日·第1期
Global环球
芬兰：改革高等教育，应对全球教育挑战
文_蔡瑜琢
因在经济合作与发展组织的国际学生芬兰高等教育发展的历史背景
评估项目（PISA）中的出色表现，芬兰教育1640年成立的图尔库皇家学院（赫尔
引起全球关注。就中国而言，更多的关注点辛基大学的前身）标志着芬兰高等教育的
放在了芬兰的基础教育上，对于芬兰高等教起点。该大学作为当时唯一的高等教育机
育的了解程度相对较低，这可能与芬兰高构，在芬兰的政治、经济和文化发展及芬
等院校在国际排名中的表现并不十分突出兰民族主义的崛起中发挥了至关重要的作
有关。需要说明的是，芬兰的战略重点在于用。在此基础上，芬兰人逐渐形成了自己的
构建一个卓越的高等教育体系，而非仅仅高等教育理念，例如：大学是国家的重要机
打造若干所“世界一流大学”。这种战略强构，高等教育是民族和国家发展的重要支
调高校之间优势互补和满足社会多样化需柱部门，成功的高等教育离不开成功的基
求，而非在相同的评价标准下进行竞争。事础教育，接受教育（包括高等教育）的机会
实上，芬兰在U21全球高等教育系统排名问题是一个政治问题，等等。这些高等教育
中长期保持位列前十的成绩，而这与芬兰理念在芬兰1917年独立后得到了继承和
高等教育体系的持续改革和自我优化密切发展。
相关。本文通过介绍芬兰高等教育的演变20世纪，芬兰高等教育规模显著扩张，
历程，尤其聚焦于20世纪90年代以来的到世纪末，芬兰已经拥有20所研究型大
重要改革，勾勒出芬兰高等教育的全貌。学和29所应用科学大学。在发展过程中，
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StudyingAbroadMagazine
为应对这一挑战，芬兰政府通过合并和
升格近210所中、高等职业教育机构，在全
国范围内设立了29所应用科学大学。这些
学校在地理位置上互相邻近，拥有授予学
士学位的资格，既为高中毕业生提供了更
多深造的机会，又有助于平衡劳动力市场
的供需，快速发展成为与研究型大学互补
的独特高等教育部门。
这一时期，应用科学大学的改革理念
强调促进多科课程建设，提高行政效率，并
服务于地方需求。与此同时，芬兰响应国际
“去中心化”的趋势，将更多决策权给予高
等教育机构，使其能更好地适应市场和地
方发展需求。政府也鼓励大学形成各自的
模式和发展战略。在这一背景下，应用科学
芬兰高等教育深受
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