亚运会对广州经济影响的预测分析.docx

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亚运会对2010年广州经济影响的预测分析

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第16届亚运会和首届亚残运会将于2010年11～12月在广州举办。为了确保亚运会和亚残运会期间环境质量良好、道路通畅和人身安全等，广州市制定了一系列限制性措施。本文从总体经济及供给、需求、就业等方面对亚运会对2010年广州经济的影响进行了预测分析。

一亚运会对广州总体经济的影响

受国际金融危机的影响，2010年全国的经济走势都将是前高后低。广州市由于举办亚运会，第四季度大部分工程项目停工，亚运会期间部分工业企业将停产、限产，机动车辆分单双号行驶，内河货运船舶白天禁航。在不考虑有关改善措施的情况下（如工业、建筑业企业主动调整生产计划，商业促销等），综合分析，亚运会将影响2010年广州市GDP减少约90亿～190亿元，拉低增速约1.0～1.9个百分点（见表1）。

表1亚运会对广州GDP的影响预计

二亚运会对广州市场供给的影响

（一）预计拉动农业总产值增长1个百分点

亚运会期间，预计亚组委将在两个半月内集中为运动员、裁判员、政府官员、媒体人员、贵宾、赞助商等10.2万人提供餐饮服务，食品消费量达12000吨左右。这些食品供应优先考虑从广州市的农业企业单位订购，目前广州市已有46家农业企业单位初步入选为亚运会农产品供应商，占全部农产品供应商的六成。预计广州市将提供大米2000吨、鲜玉米1500吨、番薯4000吨、蔬菜4000吨、水果4200吨、牛奶1200吨、猪肉1600吨、肉鸡1800吨、鸡蛋800吨、水产品5000吨。此外，亚运会期间全市主要公路两旁、体育场馆、公共场所等都使用鲜花装饰，预计增加摆设盆栽鲜花2000多万盆、盆栽植物100多万盆。由于向亚运会供应的农产品（包括花卉）的品质较高，其价格也相对较贵，初步测算增加农业总产值4.05亿元，拉动2010年农业总产值增长1个百分点。

（二）预计对工业生产有一定影响

为确保亚运会期间空气质量良好，有关部门制定了会议期间多种限制性措施。一是对部分工业企业实行停限产，制定了三级应急预案，分别是全停、停50%和停30%。纳入限产、停产名单的工业企业有246家，其中规模以上工业企业有160家，占全市规模以上工业企业户数的2%左右，产值占全市规模以上工业总产值的11%左右。二是根据空气污染指数，分别对占工业源污染排放总量30%、50%和70%的重点监管企业，按顺序实施限产、停产。三是在亚运会期间，机动车辆实行分单双号行驶，内河货运船舶白天禁航。直接停产、限产将对广州市工业生产造成较大的冲击。交通管制对企业产品的外运、原材料的运进等带来较大的困难，尤其对需要每天外运产品、运进原材料的企业影响大，也将导致运输企业效益下降、成本上升，直接推动运输价格的上涨。据调查，第四季度是大多数企业产销两旺季节，停限产导致企业利润减少的幅度远远超过产值减少的幅度。预计如停限产一个半月，番禺区停限产企业产值减少15%左右；增城市预计停限产企业全年利润下降25%左右。

综合以上各种因素的影响，预计亚运会期间，对部分工业企业停限产1个月以及受交通管制等因素影响（以2010年工业品出厂价格上升3%计），将拉低广州市规模以上工业增加值增速4.0～6.3个百分点（减少规模以上工业增加值120亿～190亿元），拉低规模以上工业总产值增速3.5～5.3个百分点（减少规模以上工业总产值450亿～680亿元）。如对部分工业企业停限产1.5个月，将拉低广州市规模以上工业增加值增速6.3～10.0个百分点（减少规模以上工业增加值190亿～290亿元），拉低规模以上工业总产值增速5.3～8.0个百分点（减少规模以上工业总产值680亿～1020亿元）。

（三）预计拉低建筑业总产值10%左右

广州市建筑业企业完成的建筑业总产值由两部分构成，一是工程项目在广州市内的建筑业总产值，2009年该部分产值占47.8%；二是工程项目在广州市外的建筑业总产值，2009年该部分产值占52.8%。亚运政策性停工，仅对工程项目在广州市内的建筑业总产值构成影响。参照2009年第四季度市内工程项目建筑业总产值占全年比重为32%推算，2010年第四季度政策性停工，对全年全部建筑业总产值的影响为15.3%。

考虑到部分建筑业企业将在政策性停工前抓紧建设完工或赶工，并且部分项目免受停工影响，预计亚运停工对广州市全年建筑业总产值影响将在10%左右。

（四）对房地产开发和供应有较大的拉动作用

为迎接亚运会，广州加快了地铁建设进程，到亚运会开幕前，将形成8线235.7公里的地铁线网。特别是随着连接广州南站、白云国际机场、番禺亚运场馆等多条地铁线路的相继开通，房地产的“地铁效应”将进一步显现。地铁对其沿线的商业营业用房及周边住宅和办公楼的