建筑工程招投标管理的风险及预防策略.docx

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建筑工程招投标管理的风险及预防策略

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【摘要】招投标工作是目前建筑工程面向市场选择施工单位的主要方式。建筑工程招投标过程受到了许多因素的影响，风险较大，应当采取有效的管理措施，确保整个招投标工作规范，建立完善的招投标管理体系，妥善处理各方面关系，营造良好的招投标环境与氛围，保证招投标工作可以顺利进行[1]。这同时也是确保行业秩序和工程质量的关键环节。在实际招投标工作中，往往会因为人物关系、文件关系等因素引起风险，给工程建设带来了困难，甚至影响工程建设效益、质量。本文对建筑工程招投标管理的风险及预防策略进行了分析，能够为实际的招投标工作提供参考。

【关键词】建筑工程；招投标；管理风险；预防策略

近几年，建筑施工行业蓬勃发展，企业一般通过招投标方式寻找优质的合作单位进行工程建设。招投标的目的在于从市场中寻找优秀的施工单位承接工程活动，以公开透明、公平公正为原则，打造良好的市场环境。然而，招投标工作存在许多的风险，如文献不规范、弄虚作假、评价不合理等，这些问题的存在严重影响到了招投标工作的进行，也违背了招投标的目的和意义。

1、工程招投标管理中的风险分析

1.1招标文件不系统、不规范

在建筑工程招投标中，招标文件是十分重要的，招标文件具有一定的法律效益，其结构和内容必须合理。但是，实际的招标文件通畅存在不完善问题，导致了技术风险，例如招标文件无法相互配合，如果招投标文件中没有明确各个主体之间的责任与义务、相互关系等，没有提出合理的条款，一旦发生问题，缺少了相关的依据和规范，各个主体之间就会相互推卸责任，降低了工程招标水平和质量[2]。

1.2投标人弄虚作假

在招投标工作中，投标人为了顺利中标，在竞标过程中，做出了许多不切实际的行为。例如投标文件不真实，夸大企业实力和技术水平，降低工程报价等，甚至缺乏相关的施工资质。一些企业在资料上弄虚作假，虚报财务和企业成绩。也有一部分投标人采用了走后门的方式，自身能力不足，而依靠贿赂等办法中标，这些都给招投标工作带来了难度。

1.3评标者评估不坚持公平公正的原则

一般来说，评标人的决定将直接影响到招投标结果，其主要工作是对竞标企业进行评比和研究，分析竞标文件。而在实际的评标工作中，往往出现了本末倒置的情况。例如，评标人和竞标人相互勾结，在评标过程中，刻意的偏向某一方，完全违背了招投标公开公平等原则[3]。其次，一些评标人自身素养较低，对工程项目本身不了解，自身在工程施工方面的专业技术水平较差，评标时，就不能够应用专业眼光看待标书，胡乱评标，分不清重点，降低了评标质量，使得一些优秀企业无法中标。

2、工程招投标管理风险的预防策略分析

2.1完善相关的招投标流程

建筑施工招投标工作牵涉的单位和人员广泛而复杂，涉及很多的心结共工作。为了有效地处置流程风险，招标人员应当提升自己的责任心，具有较强的责任意识、心理素质和职业道德素养，确保招标工作可以顺利完成。作为投资方，企业必须加大招标人培训力度，定期展开相关的技术学习和思想教育工作，一切以企业利益出发，规范招标环节，处理突发性事件，对于不合理的操作，必须勒令禁止，提出相关的惩罚办法，严肃处理违法违规操作，缩短招投标时间消耗，尽快拉近工期。

2.2规范投标者的行为

一些投标人为了能够中标，出现了弄虚作假的行为。为了减少这些问题，招标人必须对每一个竞标企业进行审核检查，仔细阅读企业提交的材料，阅读和调查材料内容是否合情合理、是否为企业的真实情况，尤其要注意核实企业的经济情况和技术水平。招标者还应清晰目前市场中建筑材料的价格、价格波动情况等、设备租赁或是采购价格等，以市场为依据，分析投标者报价是否合理。其次，必须明令禁止贿赂行为和走后门情况的出现。投资方必须加强己方的人员管理，避免有上述行为出现。针对出现贿赂和走后门的情况，违规则可以进行开除和取消竞标资格处理，违法的则移交司法机关进行处理。其三，应对供应商进行有效地管理，可采取绩效管理办法，保证建筑施工的速度、质量等。

2.3加大评标人管理力度

作为评标人，必须具备过硬的专业素养、职业道德水平和实际工作经验。评标人应当是领域内的专家，了解和掌握先进的工程施工技术、市场发展情况等。企业在确定评标人时，应对评标人是否熟悉项目工程情况进行考核，同时考核评标人的综合素养；第二，应当对评标人的职业素养进行全面考核，可以通过笔试和面试方式进行，有效杜绝评标人与竞标者相互勾结的情况出现；第三，需要排查评标人的社会关系，尽量选择和招投标各方没有利益和关系牵扯的人作为评标人。

2.4相关文件技术风险的预防策略

在工程招标中，纲领性文件就是招标文件，具有法律责任。为防止技术风险的发生，施工单位应提前采取以下措施：逐一核对技术参数；协调好关系，