公务员工资福利与保险课件.pptVIP

第十章公务员工资、福利与保险

第一节公务员工资福利保险的含义与意义l一、公务员工资福利保险的含义l1．公务员工资的含义l工资是劳动者付出劳动后，以货币形式得到的劳动报酬。l公务员的工资是国家以法定货币支付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现，用以保障公务员生活消费支出的需要，激励公务员更好地完成任务。l公务员工资制度是指公务员依法履行职责、完成本职工作后，国家以法定货币支付给公务员个人劳动报酬的制度，是指有关工资形式、工资标准、工资支付原则、工资支付办法等的总称。2024/3/10星期日此处添加公司信息3

l2．公务员福利的含义l福利，是指国家机关向公务员提供的除工资、奖金之外的l公务员的福利制度是指国家和单位为保障和解决公务员工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困难，在工资和保险之外给予经济帮助和生活照顾的一种保障制度。l3．公务员保险的含义l保险是指在遭遇到意外事故损害后，设法使其安全渡过，l社会保险是国家通过立法而建立起来的旨在保障劳动者在暂时或永久丧失劳动能力时，或在工作中断期间的基本生活需求的一种保险制度。l公务员的保险制度，是指国家对因生育、年老、疾病、伤残等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。2024/3/10星期日此处添加公司信息4

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l第一阶段：1993年10月1日—2005年12月31日。l1993年10月1日，我国实行公务员制度，公务员实行的是“职务级别工资制”(简称职级工资制)。l职级工资制，就是按照公务员的职务、级别、年功和实际贡献，确定工资标准的一种工资制度。在这一时期，公务员的工资按照不同职能划分为：职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个部分。级别工资主要体现公务员的能力和资历。l设置级别工资主要是基于两个方面的考虑：2024/3/10星期日此处添加公司信息6

l一是考虑公务员中90％是科级以下的公务员，由于领导职务职数有限，相当一部分公务员职务晋升不了，如果只设职务工资，则大部分公务员很难有增加工资的机会，很难避免大家都去争职务，造成恶意竞争的不正常现象，使人与人之间的关系紧张。l二是考虑到同一职务层次的公务员工作年限、资历和能力方面也存在差别，为了在工资分配方面体现这种差别，而设置级别工资。2024/3/10星期日此处添加公司信息7

l第二阶段：2006年1月1日以后。2006年1月1日以后，是我国开始施行公务员法的时期。我国公务员仍然实行职务和级别相结合的工资制度。l新工资制度的特点就是增强级别工资的激励功能，从原来的15个级别，增加到现在的27个级别。l二、制定公务员工资制度的基本原则l(一)按劳分配原则：按劳分配是社会主义分配制度遵循的首l1．体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素l2．保持不同职务、级别之间合理的工资差距l(二)正常增资原则l正常增资原则就是定期增加公务员的工资，即每年的财政预算中，按照法律规定保证必要的经费用于增加公务员的工资。这一原则是公务员工资制度正常运转的重要保障，也是工资工作的基础建设。2024/3/10星期日此处添加公司信息8

l工资晋升标准主要包括两方面：一是正常晋升工资，公务员在严格考核的基础上，每两年在本职务工资标准内晋升一个工资档次；连续五年考核称职或连续三年优秀的，在本职务对应的级别内晋升一个级别，相应增加级别工资。公务员晋升职务时，按晋升的职务相应增加工资。二是调整工资标准，国家根据经济发展情况和物价指数变动情况，定期调整公务员的工资标准，保证公务员的实际工资水平不下降并随着经济的发展逐步增长。l(三)平衡比较原则l平衡比较原则就是在确定公务员的工资时，应参照国有企业相当人员的工资水平，使公务员的工资水平与企业单位相当人员的工资水平大体保持平衡，这是协调公务员系统与外部系统分配关系的主要原则。2024/3/10星期日此处添加公司信息9

l我国在落实平衡比较原则的过程中，要建立工资调查制度，也就是要做好以下几方面工作：(1)确定相当人员的界定条件及对工资收入、福利待遇的哪些内容进行比较；(2)确定如何应用工资调查比较结果考虑公务员工资水平，主要考虑国民经济发展水平、财政承受能力、企业相当人员工资水平等因素；(3)确定机构和人员的抽样条件；(4)建立调查系统，确定调查的具体方式。l(四)法律保障原则l法律保障原则是指公务员的工资制度以法律的形式确定下来，公务员的工资管理以法律为依据，受到法律的保障。2024/3/10星期日此处添加公司信息10

l19.协调公务员系统和外部系统分配关系的原则是()2009.4-lA.正常增资lC.法律保障l20.公务员新工资制度