公共预算的基础知识课件.pptVIP

目录l预算年度l预算周期?中国预算程序?（美国）预算要过几关？?附：中美预算过程异同？l预算特征?我国预算公开透明度的讨论l预算分类（组织体系）l预算体制l分税制预算管理体制回顾

TheFisicalYearl也称财政年度，是政府编制和执行的有效起止期限。?历年制：中、朝、德、法、意大利、奥地利、比利时、丹麦、芬兰、爱尔兰、冰岛、卢森堡、荷兰、西班牙、葡萄牙、俄罗斯等?跨年制l:英国、加拿大、日本、印度、印度尼西亚、新加坡、缅甸、新西兰、南非、不丹、牙买加等l：科威特、巴基斯坦、澳大利亚、科威特、苏丹、埃及、津巴布韦、喀麦隆、肯尼亚、加纳、毛里求斯等l：美国、泰国、尼泊尔、海地等l原因探析附：会计年度税收年度

BudgetCyclel也称预算循环，是指预算工作程序，包括预算编制、批准、执行和监督四个阶段，就每个预算年度而言，是一个周而复始的过程。

我国标准周期预算政府预算（30月）预算执行与调整（一年）预算编制（一年）决算阶段（半年）

广东省财政厅基本情况http:///

省财政厅-内部组织结构厅长、党组书记副厅长副厅长内设机构直属事业单位直属行政机构会法计规处处国地库方处财政综教行农政业政处法人教处经济建设处合科处文处处处预算处

广东省财政厅基本情况

广东省财政厅基本情况

预算特征控制预测性公开性法治性综合性复式预算年度性（事前批准）

完整性“预算之外有预算、制度之外有制度”1.国有企业2.国有资源3.土地收入4.地方借债5.社会保障

“不差钱”l2010年度央企盈利排名(亿元)l1、中国石油972.51l2、中国移动658.92l3、中国石化516.43l4、中国海油490.04l5、国家电网308.45l6、神华集团223.96l7、宝钢集团98.97l8、中国一汽94.48l9、三峡集团78.99l10、中国远洋78.610

l2011年中央国有资本经营收入765.02亿元。2011年央企的净利润是9173亿元，中央国有资本经营收入占央企净利润的8.3%，即央企向国家上缴的红利不足其净利润的一成。l2013年3月7日，十二届全国人大一次会议福建代表团分组审议第三小组会场，华侨大学法学院副院长戴仲川代表说：“央企现在利润挺好，但没多少惠及百姓，算起来赚100元只出三分钱到社保基金，这个比例太低了。”（3月8日《新京报》）l国有企业绝大多数是盈利的，特别是央企、垄断行业。然而，除了15%上缴财政（有的低于这个比例），余者去了哪里？

据审计署2011年年底公布的《全国地方政府性债务审计结果》，2010年底，从地区看，有78个市级和99个县级政府负有偿还责任的债务率高于100%，资不抵债。2012、2013年将成为地方债务到期的高峰期，其中2012年地方债务到期额度为1.84万亿元，2013年达到1.22万亿元。

预算分类l按经费领报关系l按预算内容分类ll按政府级次：“一级政府一级预算”l“地方各级总预算由本级政府预算和汇总的下一级预算组成”l附：关于我国预算级次的讨论

经费领报关系主管部门财（政一部级门预算单位）二级预算单位三级预算单位

部单总门位预预算算由汇总的本级预算和下一级总预算汇编而成反映各本级部门本系统内各级单位全部收支的预算以资金形式反映预算单位的各种活动

五级预算2012年预算执行情况与2013年预算草案报告(摘要)中央（本级）省（自治区、直辖市）国家预算设区的市（自治州）县（自治县）地方总预算乡（民族乡、镇）

行政级次、财政预算环境基本介绍l行政级次：?地级市、县级市l五级政府财力概况：蒸蒸日上l稳稳当当l摇摇晃晃l哭爹叫娘l精精光光l

慷谁的慨？中国的预算过程符合法治性吗？l威海的崔市长VS美国艾文市长，主题围绕中美两位市长通过电视相互对话，交谈各自城市的建设和发展而展开.l美国艾文市长在高兴地接受了中国崔市长的邀请之后，“吝啬”地表示她没有访华的费用，并解释她虽然身为一市之长，但她的办公费用来自于市民的纳税钱，每一笔开支必须要对她的市民负责，访华的费用将是一笔额外开支，不在她的办公费用之列，故，她需先向有关企业募捐，获得企业的赞助之后，才能安排访华的行程，云云，十分自然、恳切。ll崔市长在高兴地接受了美国艾文市长的访美邀请之后，没有表示任何对旅行费用的顾虑。相反，在听到上述艾文市长“吝啬”的言词之后，立刻“慷慨”地表示他将支付艾文市长访华的一切费用，在节目主持人的“辅助”之下，还一一列明包括来回机票、住宿、吃喝等全部费用，另外，还主动表示要向艾文市长赠送衣服礼品，云云，也是十分自然、恳切。中国崔市长的“慷慨”，令“吝啬”的