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第五讲市场失灵（二）公共物品

学习要点第一节公共物品的定义及分类第二节公共物品与市场失灵第三节公共物品的有效供给

“生活中最好的东西就是免费的…”在我们的经济中，大部分物品是在市场中配置的。…对这些物品来说，价格是引导买者和卖者决策的信号。当一些物品可以免费得到时，在正常情况下，经济中配置资源的市场力量就不存在了。当一种物品没有价格时，私人市场就不能保证该物品生产和消费的适当数量。在上述情况下，政府政策可以潜在地解决市场失灵，并增进经济福利。

物品的重要特征n排他性：一种物品具有排他性是指该物品具有可以阻止一个人使用它的特性?排他性：炸玉米饼，无线网络接口?非排他性：调频广播信号，国防n竞争性：一种物品具有消费中的竞争性是指一个人使用该物品将减少其他人对它的使用的特性?竞争性：炸玉米饼?非竞争性：MP3文件的周杰伦的必威体育精装版单曲公共物品与公共资源4

物品的类型?根据物品是否具有排他性、是否具有竞争性，可以将物品划分为四种典型的类型。竞争性非竞争性私人物品俱乐部物品排他性?衣服?有线电视?图书馆?私人汽车?拥挤的收费公路?不拥挤的收费公路公共资源纯公共物品非排他性?环境?海洋中的鱼?拥挤的不收费公路?国防?知识?不拥挤的不收费公路

不同类型的物品私人物品：在消费者既有排他性又有竞争性例如：食品纯公共物品：非竞争性，非排他性例如：国防公共资源：在消费中有竞争性，但没有排他性例如：海洋中的鱼俱乐部物品（自然垄断物品）：在消费中有排他性，但没有竞争性例如：有线电视公经共济物学品十与大公原共理资源6

判别物品的步骤与物品分类排他性/竞争性产品（纯粹私人产品）市场能有效提供是是具有排他性吗?是否竞争性?否否技术上可排他吗?非排他性/竞争性（共有资源）需要明确产权是排他成本很高吗?否是否非排他性/非竞争性（纯粹公共产品）必须由政府提供排他性/非竞争性（俱乐部产品）如不拥挤的桥梁等

判断下列每种物品属于哪种物品？l警察保护ü警察保护属于俱乐部商品，因为它有排他性却无竞争性。l义务教育ü义务教育属于共有资源，因为它无排他性却有竞争性l城市街道ü城市道路属于共有资源，因为它无排他性却有竞争性

公共物品的经济学定义n所谓公共物品，就是那些在消费上同时具有非排他性和非竞争性的产品。nn物品是否具有消费的排他性和竞争性，成为判断公共物品和私人物品的两个标准。

纯粹公共产品的特性l消费的非竞争性某人消费某种商品并不妨碍其他人同时消费这一产品。l受益的非排他性在技术上没办法排他，生产者无法对消费行为收费。l效用的不可分割性公共产品是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点，其效用为整个社会的成员所共享

一些重要的公共物品l国防（经典例子）ü不可能把某些国民排除在享用国防安全范围之外，因而国防具有非排他性；ü给额外一个人提供相同水平的国防服务的边际成本为零。l基础研究ü数学家证明一条定理，成为人类知识宝库的一部分，任何人可免费使用但数学家个人得到的福利甚少，因此，搞基础研究人少。需要政府以各种形式提供公立学校、研究机构、设立各种基金支持研究

面包与取暖——公共产品与私人产品相区别的具体实例n假定一个社会是由生活在一个房间里的人们所组成的，此房间内作出的决策只会影响本房间内的人。每天房间内的居住者得到数目固定的面包和一定量的取暖燃料。很显然，面包是一种纯粹的私人产品，因为：（1）它可以分割为若干单位，并可在人们之间进行分配，满足“效用的可分割性”；（2）人们每天消费的面包量就是每天收到的量，如果某人某天分到的面包数量多一些，其他人的消费量就要少一些，满足“消费的竞争性”；（3）面包可以很容易地通过由每天供求双方的力量对比所决定的价格在市场上出售。在价格既定的条件下，这个房间的人可根据其偏好和经济状况而调整其面包的消费量，满足“受益的排他性”。

n取暖则属于纯粹的公共产品，因为：（1）在这个房间所提供的热量是不可能在人们之间分割的，生活在这个房间的任何位置的人都享受同样的室内温度，满足“效用的不可分割性”；（2）假定房间的面积很大，可容纳更多的人住进来，随着居住人数增加，为该房间取暖所需要的燃料并不需要增加，同时，也没有可能使某些人所消费的热量多一些，其他人所消费的热量少一些，满足“消费的非竞争性”；（3）在技术上没有可能让生活在这个房间的不同的人消费不同数量的热量，即任何人所享受的室内温度，其他所有人同样能够享受。所以，消费者无法根据其个人偏好及经济状况来调整其所消费的热量，满足“受益的非排他性”。可以看出，这个房间的取暖水平同时具有公共产品或公共劳务的三个特征，无疑属于纯粹的公共产品。

你认为互联网是一种公共物品吗?为什么是或不是?n互联网不是一种公共物品。因为公共物品必须满足两个特征：无排他性和无