工程量清单计价与工程招投标及工程合同管理的关系研究.docx

?

?

工程量清单计价与工程招投标及工程合同管理的关系研究

?

?

张银霞

【摘要】工程造价管理是指基于工程项目运行的客观规律，利用科学的管理手段，对工程建设项目的造价进行控制和干预的过程。期间力求经济效益、社会效益和环境效益的最大化，是一项复杂的系统工程。在经济全球化的背景下，如何提高我国工程造价管理水平，关系到工程建设领域的健康、高效运行，也关系到业主投资效率，是一项利国利民的大事。

【關键词】工程造价；清单计价；招投标；合同管理；动态管理；全过程控制

0引言

工程造价的控制是工程管理的重要内容之一，清单计价使得工程造价动态化、全程化成为可能。有改变目前被动的工程造价控制模式，就要把控制重点放到项目实施过程中去，开展工程管理的动态化，开展全过程管理，尤其是项目的前期决策和设计阶段，这样可以改变以前被动的造价控制，能预判性的控制工程造价。

1工程量清单的内容

是招标文件起草的依据，其承载着整个工程信息，是报价和编制的基础性资料，故其内容应该力求详尽和准确。总体而言，主要包含说明和表格体现两部分：

（1）说明。说明出现在前，主要作用是对拟的编制依据，明确中的是概算得出的，只作为报价的参考，而最终结算的以招标方或由其委托的监理工程师所核准的实际为准；提请重视，已经如何利用好的内容。

（2）表。该表呈现了清单的内容和具体，是清单的核心部分。项目设置的合理性和准确性都会对计价产生影响，从这个意义上讲，编制一份高质量的清单是动态控制的基础。

2工程量清单计价与工程招投标

严格地讲，工程量的清单计价模式是一种独立的计价模式，并非只能用在建设项目的招投标阶段，考虑到我国目前的招投标环境，以清单计价的市场定价形式，主要用在建设项目的招投标阶段，但概预算的编制还是延续了过去的传统方法，从这个意义上讲，工程量的清单计价也被叫做工程量清单招标。

在这一时期，建设项目经过招投标的相关环节，将产生一系列重要文件资料和公告，如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等，这些文件或公告涉及到建设项目工程造价的确定和管控，是影响造价控制的主要因素。期间要做到仔细分析和斟酌这些文本，力求达到准确、详尽和全面，并且文本条款之间要互相衔接，杜绝自相矛盾的情况出现。

（1）招投标相关文件是工程造价控制的基本依据。招投标相关文书整个招投标环节以及施工全过程中的纲领性文件。一套完整的，是业主意愿的体现和项目顺利实施的保障，其有利于的监督和的控制。相反，一套不完备的，给后续和带来不便，可能会引起，甚至是。最终的结果是预算被突破，也就失去了之前招投标的初衷。较为典型的案例如图纸外新增的工程量如何结算，若招标文件中没有提及，或者表述不够明确，则在时必然会出现争议——新增是按执行还是另外协商一个。这样的漏洞必然成为投标方追加工程款的切入口，常常陷入投标方以低价中标、再大幅提高造价的圈套。

（2）是控制的基础依据。是计价的基础资料，是控制的依据。在我国当前制度下，大多数依然是委托有资质的机构代理和对应的。这样的编制就必须符合文件的要求，力求每一项工作内容和要求表述规范、准确和完整，务必做到不多算也不少算，更不能漏算，也不能留缺口；还要尽可能避免暂定项目，以免后续追加。

3工程量清单计价与合同管理

在施工过程中，要对进行严格的控制，就是一种强有力的工具，这种新的计价方法对传统的机制提出挑战，传统的也需要作出改革，具体表现在以下三个方面：

（1）是与国家相关规范相对应的，其全面详细地说明了合同中包含的或可能产生的工程内容和对应的工程量，是完成工程计量支付和结算的基本依据。在时，结算单价按照的价格确定，而需根据实际完成量结算，其原因是中的来自，而变动变动的风险就该由招标方承担。

（2）这种新模式下，核算会对产生影响。考虑到工程量清单给出的工程量是投标方报价的基础数据，故其对计算结果的准确性相对比较。在工程量的核算过程时，既要不重不漏，并要杜绝错误的计算；其核算结果的准确性直接决定了后续施工过程中的；

（3）时价格存在一些潜在风险。时的核准可以有多种表示方式，如确定数量、和等，在特殊情况下还可能没有提供。对于不同的工程其价款的核算也不全相同，这时基于不同的形式，不同形式的，承包方和各自的责任和权益也不尽相同，这时需要依据图纸和相关规程确定的总，承包方承担的风险最大，再结合其它不确定因素，其在报价时可能会提高某些分项工程的酬金。对于其它类的形式，和承包方做分担的风险如下图1所示。

4结束语

总之，计价法将量和价进行了分离，这让工程的交易价格与实际价格更加接近。在清单基础上的行为，其过程简单、结果公平，有利于形成公开公平竞争的机制，真正实现了阳光操作；另外，这种模式也有利于深化我国工程造价改革，推进建筑业的透明化和程序化，是有效