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从“私人实施”和“社会实施”两方面看中国经济法发展

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刘雅婷

摘要：我国正处于社会主义法治社会建设时期，需要完善的法律法规有很多，经济法是我国用于市场调整与管理的法律法规，影响到生活各个方面，现阶段，在经济法中有“私人实施”与“社会实施”两种形式，由于当前经济法中还存在一定不足，这就需要对两种实施形式展开研究，并为中国经济法发展提供有价值的参考意见。

关键词：“私人实施”；“社会实施”；中国经济法；发展

当前，为促进我国市场经济发展，经济法出现在人们生活中，在经济法的作用下使得市场经济运行处于良好状态。但现代我国经济法还不够完善，也会影响到市场经济发展，这就需要对经济法私人实施与社会实施展开研究，并提出促进中国经济法发展的措施。

1经济法认知分析

1.1公私交叉融合

通过对我国经济法的研究可以发现，公私交叉融合是其主要特征，同时，我国绝大多数的经济学者也认为经济法是一种与行政法、民法不同的法律，也是独立于两者而存在的。对于经济法来说，它比较注重社会本位观，始终将公共利益放在首位，同时，有研究认为公私交叉融合的经济法可以改变对社会的认识，不再将某个人或集体作为利益实体，而是将社会看到利益实体，同时从法律上给予社会公共利益一定的认定，并从法律上分配与划分各种责任与权利，当然也有学者认为经济法是一种不相对独立的公共实施与私人实施，而是认为是这两种实施形式促进了经济法的形成，如有些学者认为反垄断法就是这种的经济法律形式，面对反垄断法中的私人执行，最适宜采用的方式为私人诉讼，但并不是所有的执行都要采用这样的诉讼方式，这时就需要联系实际情况选择[1]。

1.2私人实施与社会实施的差异

对于经济法中的私人实施与社会实施来说，两者间存在一定的差异，這一点可以从它们在经济法与民法中的表现看出，具体表现在以下几方面：

第一，从民法角度讲，私人实施是为了实现个人利益而出现的，而在经济法中的应用则是为了更好的配合公共实施，如在赔偿问题生，私人实施与公共实施的配合不仅可以维护市场秩序，还能净化市场不良风气，更可以让广大消费者的合法利益受到保护。从这一点可以看出私人实施是公共实施的辅助，公共实施为主体，私人实施为客体。

第二，存在于民法中的私人实施主要表现为私人利益冲突，而存在经济法中的私人实施则是有国家行政机关的介入，公共实施也可以随之体现出来，而民法中的公共实施则体现的并不是特别显著，由此可以看出民法中私人实施较为明显，而经济法中公共实施较为显著。

2中国经济立法面临的法律局限

2.1经济法特有责任形态不足，民法责任形态突出

通过对我国经济立法的研究可以发现，其立法中需要面临很多问题，尤其是经济法特有责任形态不足问题较为严重，且民法责任形态较为突出。对于民事责任来说，多数都带有一定的客观公益性，它是一种与威慑等存在一定区别的行为，特别是在惩罚性赔偿问题上这一特征十分显著，但它所体现是量变，而不是质变，这样的变化没有太大作用。同时，由于经济立法中存在很多与民法相通的内容，所以，在遇到问题时，经常会按照民法内容处理，而不是按照经济法处理，这样一来很容易弱化经济法应有作用，也会导致“私法自治”问题的出现，如在处理惩罚性赔偿问题中，如果原被告在开庭后选择自主协商解决，那么就需要按照民法处理，使得经济法实际作用得不到体现，也就无法充分发挥其作用[2]。

2.2法律互相衔接局限性较大，机关干预问题突出

在经济法立法中还存在法律互相衔接受限，行政机关干预较多的问题。对于法律互相衔接受限问题来说，主要体现在私法与民法之间的关系上，特别是在反垄断问题的处理上，经常会出现受害者通过民事手段解决问题的情况。尽管行政法律与民事法律在很多问题上都存在交叉，但并不意味着两者不可分离，一个法律条文中通常既包含了公法，也包含了私法，这样就出现了公法与司法并存于一个法律中的情况，进而导致经济法也成为公法与私法的并存体，也可以说经济法与公法、私法一同存在。同时，在经济法立法经常会受到行政机关的干预，尤其是私人实施中所受干预较多，这样一来便影响了经济法应有作用的发挥。

2.3法学理念存在一定不足，经济法实施机制问题突出

由于我国对现代经济法的研究起步较晚，使得相关法律理念依然存在不足，尤其是经济法实施机制问题较为显著。通过上文得知经济法是一种公私交叉融合的法律法规，而私人实施对其影响较大，也就决定了社会是一种带有虚拟性的法律。尽管社会并不是法律人格，也没有属于自己的意志能力等，但这并不影响其作用的发挥。然而，这并没有让经济法的实施机制以完整的形势体现出来，尤其是在理论研究上还存在很多不足，这样一来就影响了经济法的建设[3]。

3中国经济法发展策略分析

3.1辩证认知私人实施与社会实施，把握经济法本质

为保证中国经济法可以健康发展，首先应认清私人实