区级图书馆总分馆建设模式初探.docx

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区级图书馆总分馆建设模式初探

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范桂晶

摘要：图书馆总分馆制的建设是构建公共图书馆服务体系的重要形式，是延伸图书馆服务的一个重要内容，是未来图书馆发展的基本方向。本文以长春市宽城区为例，简要陈述了区级公共图书馆总分馆建设的模式、遇到的问题，并对区级图书馆总分馆的建设进行了思考，为区级图书馆总分馆建设提供了可尝试的经验和建设模式。

关键词：城区公共图书馆总分馆制实践模式研究

中图分类号：G258.22文献标识码：A文章编号：1003-9082（2018）11-00-02

《公共图书馆法》第三十一条中明确指出：“要建立以县级公共图书馆为总馆，乡镇（街道）综合文化站、村（社区）图书室等为分馆或者基层服务点的总分馆制，完善数字化、网络化服务体系和配送体系，实现通借通还，促进公共图书馆服务向城乡基层延伸。”总分馆制的开展，可以提高现有公共文化设施和图书资源利用率，实现“通借通还”和资源与信息共享的可持续发展，能使公共图书馆的服务实现真正意义上的一体化服务。因此图书馆总分馆制的建设是构建公共图书馆服务体系的重要形式，是延伸图书馆服务的一个重要内容，是未来图书馆发展的基本方向。

长春市宽城区目前管辖面积166.95平方公里，城区面积29.39平方公里，户籍人口389606人，管辖10个街道1个镇，共有有58个社区和19个村，为长春市的老城区。宽城区图书馆自1993年在辖区建立首个分馆以来，就无意识的逐年开展此项工作，目前已累计建立图书分馆46个，遍布辖区内街道、乡镇、社区、部队、学校等。2011年开始总分馆的构想及实施，目前已将所建分馆纳入总分馆制的框架管理体系，并逐步进行了梳理、实施及完善，以期在逐步实践的过程中实现总分馆服务体系建设的完善及全面覆盖的要求。

一、目前总分馆制已取得的成绩

1.11-14年，总分馆模式雏形形成阶段

我区于2011年开始筹建和规划实施总分馆制，制定了相关的制度、相关的管理条例、总馆和分馆相关的责任和义务。11年至14年，通过“纳、改、建”等方式，将街道图书馆纳入到区图书馆统一管理、改造升级已有的社区图书馆，在区委和各级政府的关心和支持下，各级图书室积极争取政策、争取项目，以项目争取投入，带动了我区基层图书事业的发展。

创立成功示范点并推广。随着我市创建文明示范区的启动，我区首个街道街道综合文化站示范点正式成立，区政府、区文化局、兴业街道共同投入经费，配备报刊10种以及书架、阅览桌椅、扫码枪等设备，区图书馆为该分馆首批提供图书2000余册，随后，又相继在该街道的两个社区建立了图书室，我馆又为这两家图书室提供了2000余册图书。随后又相继在两个具备条件的街道建立了300平的分馆，区馆为这两家分馆提供图书4000余册。

多次对基层分馆进行业务培训。总馆每年都对分馆实行业务培训，内容包括图书馆基本知识、业务技能、相关报表、活动策划及开展、网上操作技能、阅读推广等等。通过培训，使总分馆达到统一标准、统一规范，便于系统的运行和管理。

至14年底，已初步构建了以市、区级图书馆为中心，以街道分馆为骨干，以社区图书室和流动图书点为基础，以企业、学校、部队等行业系统图书馆联合加盟为补充，覆盖全区、城乡一体、功能完善、资源共享、管理规范的公共图书馆服务体系，率先在全市实施公共图书馆“总分馆制”，扩大了公共图书服务的辐射面，满足了市民就近读书的需求，实现了文化资源的社会共享。11年至14年在我区新建基层分馆网点13个，为基层配书2万余册。至14年底，社区基层分馆覆盖率达20%。

2.总分馆制稳步推行阶段

14年至17年，总结经验、完善制度和宣传推广，进一步延伸，稳步推行我区总分馆建设。2017年底，共建基层分馆46个，遍布全区街道、社区、乡村、学校、部队、企业，促进了文化资源跨领域、跨行业共享，有利于引导社会力量参与总分馆建设。

稳步推进我区的总分馆进程。这几年，总分馆建设取得了更大的成绩，新建基层分馆9个，全部实现手工通借通还，其中有2家可实现网上通借通还。在总分馆建设过程中，我们从分馆中选取了2家设施、藏书、活动、服务等各方面工作开展良好的分馆作为试点，成功后在全区推行。在运行的过程中，不断修正符合基层服务的方式方法并加以完善，使总馆+分馆+社区网点的服务模式逐步成熟，并由此点推广带动全区分馆的发展建设，实现以点带面的良好推进格局，总分馆间可实现资源共享、数据共享、服务共享。

全区基层分馆藏书量和配备都有所增加。2011年底，全区基层藏书28102册，到17年底全区基层藏书已达75871册，市文广新局和市图书馆也非常支持我区的基层图书室建设，市图书馆先后为我区5家分馆配备图书，17年又为我3家社区分馆各配备新购图书1000册，并为我区3家标准图书室配备了自助借还机、馆员服务台、OPAC查询机、扫