基于1+X制度下的高校职业技能培训探究.docx

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基于“1+X”制度下的高校职业技能培训探究

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李娜陈广宇

摘要：2019年国务院先后出台了《职业技能提升行动方案》、《国家职业教育改革实施方案》等文件，将职业技能培训作为保障就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑。高校作为承担职业技能培训的重要单位，有责任有义务充分发挥自身优势，借助国家职业改革方案及“1+X”职业证书制度要求积极培养技术技能型人才，为加快建设知识性、技能型、创新型劳动者大军做出贡献。

关键词：职业技能培训;高校管理;1+X制度

一、高校职业技能培训发展现状

现阶段，各高校对学生的职业技能培训给予了高度重视，很多高校都积极制订培养学生职业技能的对策，以此提升学生的就业竞争力，解决学生就业难、企业招工难的困境。但是从目前的情况来看，普通高校学生的职业技能培训还存在一定的问题，培训水平及效果参差不齐。

（一）培训目标不明确

各高校技能培训工作大多由继续教育学院负责，继教学院作为高校社会服务职能的主要承担部门，在制定培训计划时往往较为单一，忽略学生专业对口性，单纯考虑社会热门项目，对企业技能培训需求调研不充分，在制定培训教学计划时直接套用校内相关专业培养方案，沿用校内课程体系、教材，导致培训内容、课程与企业实际岗位需求不相符，对提升学员岗位技能和实际工作能力的作用不大。在这种环境下导致大学生参加职业技能培训比较盲目，不能从自身专业和需求出发，选择适合本身需要的职业技能培训，而是盲目跟随潮流，无法实现精准培训。

（二）师资配比不均衡

当前职业技能培训授课教师多数来自于校本部，高职院校的培养目标较为偏重实际操作，教师实操水平较高。而大多数本科院校培养目标偏重理论知识，授课教师学术水平高，缺乏实践经验，面对实际操作较強的课程时无法指导学生。而技能培训的目标就是让学生通过培训能够迅速适应工作岗位需求，因此，如果教师仅仅偏重理论化教学，缺少实践环节，就无法使培训发挥预期效果。

（三）培训方式单一

通过调研发现各高校开展的技能培训工作方式较为单一，还是单纯的以教师课堂教学、学生听讲、课后作业，实践部分考前简单进行集中训练为主，考核形势也是以卷面答题为主。这种模式教学死板，无法充分调动学生的学习积极性，更是难以满足实际岗位的需求，虽然学生最后通过考试获得证书，但是难以发挥其实际效用。

（四）组织管理能力滞后

由继续教育学院组织开展的技能培训课程往往在业余时间开展，这种教学时间的安排首先就会导致学员思想意识的松懈。此外，培训教师一般来自校内外各专业，与继教学院属于聘用关系，课堂质量、学生管理往往需要靠教师的责任心，责任心强的老师教学效果就好，反之亦然，这就会出现“监管空档”的现象。

二、“1+X”制度的内涵及意义

（一）“1+X”制度的内涵

2019年国务院相继出台《职业技能提升行动方案》、《国家职业教育改革实施方案》，大力支持职业院校开展补贴性培训，同时在院校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度，简称“1+X”制度，1即为学历证书，其开发主体为教育主管部门及高校教育工作者，以专业人才培养方案为载体，培养目标首先是培养德智体美劳全面发展的社会主义接班人，以立德树人为根本任务，在此基础上以促进就业为导向，培养适应区域经济发展的高技能人才，通过几年全日制在校学习，达到相关的教学要求。X为职业技能等级证书，其开发主体为教育培训组织，其培训周期较短，往往为了实际岗位需求，开展两三个的集中培训通过考核即可胜任。虽然开发主体及培养时间不同，但是在人才培养结果方面两者都发挥着重要作用。目前我国发展进入新阶段，经济结构调整加快，产业升级明显，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育的地位和作用越来越凸显出来，这一政策的出台，可以将两者优势充分整合，最大化发挥其在人才培养方面的优势作用。

（二）“1+X”制度的意义

1.有利于拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾。

原有职业教育开展模式到毕业环节基本上是获取学历证书对技能方面没有考核，虽然学生在校期间接受技能培训，但是通常做法都是单纯的开课培训，并没有组织相关职业技能考核认定。通过“1+X”制度的实施，有利于把技能培训工作做到实处，根据学生专业及就业倾向开展培训工作，培训结束后组织职业技能鉴定，督促学生考取相关证书，并转化为相应学分，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力。拓展学生就业创业本领，缓解结构性就业矛盾。

2.有利于建立完整的职业技能培训体系。

职业技能培训要想长远发展，真正站稳立足发挥其实际效应，必须建立完整的培训体系。目前职教领域国家教学标准主要包括专业目录、专业教学标准、课程教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等五个部分，后续标准开发制定工作还很多。国家人力资源和社会保障部于2017年9月