新形势下产权市场六化建设.docxVIP

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新形势下产权市场“六化”建设

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中国产权市场历经20年的发展，在制度规范及业务创新方面均取得了长足进步。在深化国资国企改革、实现国有产权有序流转、确保国资保值增值、服务企业并购重组、支持中小企业发展、倡导科技自主创新、优化生产要素资源配置、促进经济平稳快速发展、维护地方社会稳定、推动反腐倡廉建设等方面均起到了积极的作用。

“十一五”以来，我国产权市场在规范创新中不断成长和壮大，已成为一个战略性行业，成为我国资本市场的重要组成部分。它的发展应纳入中国多层次资本市场的总体规划，实现与其他资本市场的协调发展。在目前全球经济不景气的大背景下，如何对我国产权市场的发展进行战略定位，以及如何更好更快地实现产权市场的科学发展是亟待解决的问题。

一全面把握历史发展机遇，共谋中国产权市场发展大局

党的十七大报告在全面部署经济建设时，把加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制作为实现未来经济发展目标的关键。中国产权市场的发展要以科学发展观为统领，紧紧把握经济发展方式转变、产业结构优化升级、区域经济协调发展和国资国企深化改革进程中的重大历史机遇，充分发挥产权市场在经济转型创新发展过程中的重要作用，不断强化产权市场在产权流转、资本集聚和资源配置的基本功能。

（一）经济发展方式转变引领着产权市场发展的新方向

胡锦涛总书记在6月7日召开的“中国科学院第十五次院士大会、中国工程院第十次院士大会”上发表讲话，特别强调要“充分发挥科学技术在加快转变经济发展方式中的重要作用”，并指出“加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力”。金融是推动科技创新的资本助推器，金融杠杆具有激活创新活力、优化资源配置的强劲功能，产权市场就是运用金融杠杆，实现资源资产化、资产资本化、资本产权化、产权金融化，提高我国自主创新能力的重要市场平台。

一方面，以“高新低碳、融合发展”为特征的现代服务经济、创新经济、绿色经济已经成为经济发展的新趋势。大力发展战略性新兴产业、加快发展生产性服务业、积极推进传统产业技术改造，推动低碳经济，实现绿色发展成为时代的必然选择。另一方面，产权市场在发展金融和为高科技融资方面具有巨大创新探索空间。必须要不断创新自身的交易模式和合作方式，积极大胆地开展碳金融探索，发展环境能源交易，要大力发展国际节能技术、新能源技术及各类高新技术产权交易，不断提高为广大科技企业融资服务的能力和水平。

（二）产业结构优化升级中内生着产权市场发展的新动力

历经了30多年高速发展的中国经济，已然走到了迫切需要调整产业结构、发展高附加值产业，并构建创新型经济体系的历史新阶段。

产业结构调整归根结底是不同种类企业的市场整合优化，实质是推动产业领域的高新化、产业结构的高质化、产业技术的高端化发展。回顾30多年改革进程，我们在推动生活资源商品化、生产资料商品化和生产要素商品化方面已经取得了伟大成就，产权市场就是伴随着生产要素商品化进程应运而生，具有发现买主、发现价格和优化资源配置功能。人类社会历史发展实践证明，资源配置的方式决定着生产力水平高低。在我国深化改革开放实现科学发展的大背景下，产权市场的生产要素资源优化配置功能，必将在我国产业结构优化进程中发挥积极作用。

一方面，产权市场是促进产业结构调整的重要市场平台。多年实践证明，以产权换技术、以产权换融资、以产权换市场、以产权换经营管理团队、以产权换改制等方式的多种形式产权交易，使产权市场优化生产要素资源配置功能不断增强。通过产权市场，使有效益、有竞争力、市场成长性好的企业得到资本而成长壮大；使成长性差、没有效益的企业无法得到资本支持而受到抑制或者被淘汰。这种市场作用最终带来了产业结构不断优化的结果。另一方面，我国区域产业结构调整对产业转移有着迫切的需求。不同地区间呈现产业梯度转移的现象，产业转移对于区域产业结构调整将起到越来越重要的作用。中国产权市场要紧紧抓住这一有利历史性时机，充分发挥产权市场在加快各类资源优化配置，特别是跨地区不同行业或上下游企业间并购重组中的市场平台作用，加快促进产业的有序转移，推动我国各区域产业结构的优化升级。

（三）区域合作协调发展中蕴藏着产权市场发展的新契机

近几年来，国务院先后批准通过了包括《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《江苏沿海地区发展规划》、《关中-天水经济区发展规划》、《长江三角洲地区区域规划》等20来个区域发展规划。这表明我国区域经济发展已经呈现“多头并进，均衡发展”的新局面。

一方面，随着国家支持力度的不断加强，跨区域并购的需求必然加大，跨区域资源要素流动步伐必将加快，各类资源将按照区域发展的定位而调整、聚集。这为中国产权