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河南加快转变工业经济发展方式形势分析与思考
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加快转变工业经济发展方式,是河南工业经历30年迅猛发展后急需调整的迫切选择,更是保证未来30年河南工业持续快速发展的必然要求。在金融危机席卷全球的大背景下,加快转变河南工业经济发展方式是顺势而为。在转变中谋发展,在发展中求转变,既要谋求传统产业在稳步发展中的科学转变,又要追求新兴产业在发展方式转变中的快速发展。在国际金融危机影响和经济发展方式转变的双重压力下,河南要加快工业经济发展方式转变,不断提升在国内价值链重构中的位置等级,在未来区域竞争中占据有利地位。
一河南转变工业经济发展方式的现状分析
“十一五”时期以来,河南工业对于河南省整体经济的支撑和引领作用日趋明显,工业经济发展整体上取得了重大成就。工业总量再创新高,2009年全省工业增加值实现9858.40亿元(见图1),其中规模以上工业增加值7764.45亿元,较2005年分别增长了101.4%、142.6%。全部工业增加值占全省GDP的比重为50.9%,对全省经济增长的贡献率为55.1%。工业结构进一步优化,2009年轻、重工业之比达到31.8:68.2,相比2005年的29.0:71.0的比例有所改善。非公有制对工业的支撑作用逐渐增强,2009年非公有制工业增加值占全省的比重达到68.5%,对全省工业增长的贡献率达到85.8%,分别比2005年提高24个、22个百分点。节能减排工作进展顺利,工业能耗持续下降。2009年单位工业增加值能耗为2.708吨标准煤/万元,相比2005年的4.02吨标准煤/万元,明显下降。但是与加快转变河南工业发展方式的要求来比,工业发展存在的问题还比较严重,尤其在经历了2008年世界金融危机冲击之后,以结构调整和产业升级推动工业经济发展方式转变的任务仍然十分艰巨,工业结构需要新的战略性调整。
图12005~2009年河南经济与工业发展走势比较
(一)“十一五”以来河南转变工业经济发展方式成效显著
1.以推进产业结构调整为转变工业经济发展方式的主攻方向,工业转型升级步伐明显加快
“十一五”期间,河南始终坚持把加快产业结构调整作为推进工业经济发展方式转变的重点工作来抓,以产业集群建设为载体,继续做强优势产业,积极培育战略新兴产业,大力发展生产性服务业,培养优势企业群体,推进节能降耗,产业结构调整步伐明显加快,产业竞争优势持续增强。2010年前三季度,六大高耗能行业占规模以上工业比重由年初的45.6%下降至42.2%。六大优势产业竞争力持续增强,产业增长速度总体上高于整个工业,其中装备制造业及消费品工业发展较好,占比从第一季度的45.3%上升至47.6%,增加值也分别同比增长29%、18.7%。高技术产业持续快速增长,前三季度产业增加值同比增长29.3%,增幅高于规模以上工业平均水平9.3个百分点。
同时,从投资规模上引导产业结构调整,加大对优势产业的投资规模,进一步抑制高耗能行业投资。2010年1~9月,电子、纺织、机械等行业投资保持较快增长,与同期相比分别增长了52.3%、29.6%、21.9%。高技术产业投资增速也持续加快,同期相比增长了29.3%,高于全省城镇投资8.7个百分点。全省六大高耗能行业投资比上年同期增长8.3%,低于城镇投资增速12.3个百分点,增速比上半年回落5.0个百分点。
2.以加快科技进步为转变工业经济发展方式的重要支撑,自主创新能力有所提高
积极推进产业自主创新,技术创新能力迈上新台阶。2009年,河南研究与试验发展(RD)经费支出149亿元,比2005年的52.4亿元增长了近两倍;省级以上企业技术中心科技活动经费支出达270亿元,中心所在企业实现新产品销售收入2166.89亿元,占销售收入总额的24.1%。全年共取得国家科技进步奖25项,省级科技进步奖342项;申请专利19590件,授权专利11428件,相比2005年的8981件、3748件都有了大幅增长。截至2009年底,河南省拥有国家级企业技术中心40个,省级企业技术中心521个,国家级重点实验室5个,省级重点实验室62个。国家级创新型试点企业14家,省级创新型试点企业140家。
技术进步推动结构调整升级的作用逐步显现。一是高技术产业继续领跑全省工业增长。2010年1~9月份,高技术产业规模以上工业增加值增长29.3%,高出全省平均水平9.3个百分点。二是应用信息技术改造提升传统产业不断取得新的进展。双汇、长城铝业、许继、平煤等骨干企业信息化走在了全国前列。三是在节能减排中技术进步发挥了重要作用,工业发展能耗逐年降低。2010年河南省重点在钢铁、有色等高耗能行业推广55项先进适用节能技术,1~8月份,全省规模以上工业单位增加
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