中国劳动力的就业及保障状况.docx

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中国劳动力的就业及保障状况

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一就业状况

失业率是反映一个国家宏观经济形势的重要指标，也是政府出台相关经济政策的重要依据。中国官方目前公布的失业率是登记失业率，而其他国家公布的失业率绝大多数是通过劳动力抽样调查得到的调查失业率。为了与国际接轨，国家统计局从1996年就开始组织中国劳动力调查，国内一些学者早就开始使用人口普查和其他一些微观劳动力调查计算调查失业率。[1]

由于对工作情况的界定存在多方面的差异，故微观劳动力调查计算的调查失业率也有一定的不可比性。为了比较全面地了解全国劳动力的工作情况，此次调查在家庭问卷中询问了同住家庭成员目前的就业及就学状态；同时，在劳动力个体问卷中，询问了2011年以来的工作状况。以下是对家庭问卷中家庭成员就业或就学状态的描述。

在家庭问卷中，此次调查询问了同住家庭成员的就业或就学状态，本报告对15～64岁劳动力年龄人口的就业或就学状态进行了汇总。调查结果显示（见表2-1），家庭成员中的劳动年龄人口以务农和全职就业为主，二者合计接近六成（59.37%），而半职就业的比例较低（2.32%），临时就业的比例也不高（6.07%），同时，操持家务劳动年龄人口接近一成（9.13%），处于就学状态（即上学且无工作）的劳动年龄人口占8.85%，离退休的劳动年龄人口接近百分之五（4.59%），另外，丧失劳动能力的劳动年龄人口占1.96%，服兵役、休长假或产假、其他就业或就学状态的劳动力年龄人口所占比例较低（分别为0.07%、0.68%、0.06%）。值得注意的是，有2.99%的劳动年龄人口从未工作过，还有3.91%的劳动年龄人口处于失业或下岗状态。

劳动年龄人口的就业或就学状态存在一定的性别、年龄组、地区和户口性质的差异。具体情况见表2-1。

表2-1全国及不同特征劳动力的就业/就学状况分布

首先，从全职就业及务农的比例来看，男性劳动年龄人口全职就业的比例明显高于女性（高出14.12个百分点），二者务农的比例则相差不大；30～44岁中龄劳动年龄人口全职就业的比例超过四成（为41.81%），而15～29岁低龄劳动年龄人口的这一比例不到三成（为28.93%），45岁及以上高龄劳动年龄人口的这一比例仅为13.91%，但是，45岁及以上高龄劳动年龄人口的务农比例最高（为36.97%），30～44岁中龄劳动年龄人口的这一比例略低（为30.29%），而15～29岁低龄劳动年龄人口的这一比例仅为10.46%；东部地区劳动年龄人口的全职就业比例最高（为39.96%），而中、西部地区劳动年龄人口的这一比例比东部地区分别低17.37、18.00个百分点，但是中、西部地区劳动年龄人口的务农比例明显高于东部地区，它们的这一比例分别比东部地区高18.83和18.33个百分点；非农业户口劳动年龄人口的全职就业比例远远高于农业户口劳动年龄人口的这一比例（高18.45个百分点），而农业户口劳动年龄人口的务农比例比非农业户口劳动年龄人口高数十倍。

其次，从上学且无工作、操持家务及离退休的比例来看，处于就学（即上学且无工作）状态的主要是15～29岁低龄劳动年龄人口，即超过三成（占32.76%）的15～29岁低龄劳动年龄人口目前处于上学且无工作的状态，男性劳动年龄人口的这一比例略高于女性，西部地区的这一比例明显高于东、中部地区（分别高3.13、3.04个百分点），农业户口劳动年龄人口的这一比例明显高于非农业户口（高4.42个百分点）；操持家务的劳动年龄人口基本为女性（占17.14%），而男性的这一比例仅为0.78%，随着年龄提高，劳动年龄人口操持家务的比例也不断上升，同时，东部地区劳动年龄人口的这一比例最高，中部地区次之，西部地区的这一比例略低，农业户口劳动年龄人口的这一比例明显较高，比非农业户口劳动年龄人口的这一比例高3.37个百分点；在劳动年龄人口中，处于离退休状态的主要是非农业户口或45岁及以上高龄的劳动年龄人口，且女性劳动年龄人口的这一比例高于男性，东部地区劳动年龄人口的这一比例略高于中、西部地区。

再次，从从未工作、失业或下岗的比例来看，15～29岁低龄劳动年龄人口从未工作的比例高达7.48%，远远高于30～44岁、45岁及以上的中高龄劳动年龄人口的这一比例，同时，女性劳动年龄人口的这一比例高于男性，农业户口劳动年龄人口相应比例高于非农业户口劳动年龄人口，中部地区劳动年龄人口的这一比例略高于东、西部地区；男性劳动年龄人口失业或下岗的比例略高于女性，30～44岁中龄劳动年龄人口的这一比例略高于15～29岁、45岁及以上的低、高龄劳动年龄人口；相对而言，东部地区劳动年龄人口失业或下岗的比例最高（4.25%），中部地区次之（3.89%），西部地区劳动年