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河北省地级市政府信息公开调研报告
以政府门户网站为观察对象
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政府信息公开是现代政府治理的必要手段。《中华人民共和国政府信息公开条例》是政府信息公开的法律依据，明确规定了政府信息公开的范围、方式和程序；《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》进一步提出政务公开坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，进一步明确政府信息公开范围和内容。在当今高度信息化的时代，各级政府的门户网站已是政务公开的最重要载体之一。它不仅记录着政府权力的运用，也是政府联系群众的桥梁，更是公众监督政府的重要途径。因此，政府门户网站信息公开是建设法治政府的必然要求和重要标准。
一河北省设区市门户网站政府信息公开情况调查
（一）设区市政府网站的网址
政府信息公开已成为建设法治政府的重要手段，其标志就是河北省11个地级市全部建立自己的政府门户网站，网站以其受众面广、信息量大、更新快的特点，成为政府信息公开的重要途径（见表1）。
表1河北省11个地级市政府门户网站网址情况
序号
政府名称
政府网全称
网址
1
石家庄市
中国石家庄
http：///
2
唐山市
中国·唐山
http：///
3
秦皇岛市
中国·秦皇岛
http：///
4
邯郸市
邯郸市人民政府
http：///
5
邢台市
中国邢台
http：///
6
保定市
中国·保定
http：///
7
张家口市
张家口市人民政府
http：///
8
承德市
中国承德
http：///
9
沧州市
中国·沧州
http：///
10
廊坊市
中国廊坊政府门户网
http：///
11
衡水市
中国·衡水
http：///
|Excel下载
表1河北省11个地级市政府门户网站网址情况
从表1可以看到，政府门户网站的建设存在以下问题：一是网站名称不一致。有8个市的网站名称是“中国+行政区域名”，如“中国石家庄”“中国·唐山”等；有2个市的网站名称是“×××市人民政府”，如“张家口市人民政府”“邯郸市人民政府”；有1个市的网站名称加上了“政府门户网”，如“中国廊坊政府门户网”。即使8个市的网站名称是“中国+行政区域名”的，网站名称缩写也不一致，有5个市的缩写在“中国”和“行政区域”之间有“·”，有3个市直接就是“中国××”。二是网站的域名也不统一。有5个市的域名是行政区划简称的拼音全拼：唐山（www.）、沧州（）、承德（www.chengde.）、衡水（）、邢台（），有6个市的域名是行政区划简称的拼音缩写：石家庄（.）、秦皇岛（）、廊坊（）、保定（）、张家口（）、邯郸（）。网站名称、域名的不统一，会给群众的有哪些信誉好的足球投注网站带来不方便。
同时，11个地级市都在政府门户网的主页上设立了“政府信息公开”专栏，即政府信息公开平台，既是政府依法行政的公开展示，也为公众获取政府信息、监督政府权力提供了条件。但也存在有的网站“政府信息公开”与“政务信息”同时设置、信息交叉等问题。
（二）政府信息公开指南
1.专栏设置状况
11个地级市的政府门户网站在主页或政府信息公开平台上，设置了“信息公开指南”专栏。栏目设置情况很好，达到《政府信息公开条例》的规定要求。其中，有6个市的“信息公开指南”栏目，打开后直接显示的是“指南”内容；有6个市的“信息公开指南”栏目打开后不能直接显示信息指南，而是通过其他栏目间接才能找到，如查找市属某部门的公开指南，需要先点击此部门，再点击“指南”键，才能显示此部门的“信息指南”。即使直接显示“信息指南”的6个市，情况也并不相同：有的显示的是市政府或办公厅的信息指南；有的显示的是市政府及所属部门的信息指南；有的是市级各部门与县级部门的指南混合设置在一起。
政府信息公开指南栏目设置存在不少的问题：一是按照《政府信息公开公开条例》的规定，编制信息公开指南的情况普遍比较好。但在有的具体市或部门指南的规定并不一致。如有的部门规定每年更新指南，有的部门没有每年或定期必须更新指南的规定，导致信息指南长期没有更新。二是在有的部门信息公开指南中虽然规定每年更新一次指南，但在当前显示并不是2016年更新的必威体育精装版一次的指南，有的甚至更新显示的是2011年的指南。三是某些市的有些部门信息公开指南不能直接打开显示其内容，而显示的是一个word文档，需要下载后才能看到。四是有的市信息公开指南与其他信息，如信息公开的一般工作信息、信息工作总结、预算表、规划等一同混在指南栏目，显得杂乱。
2.信息公开指南内容情况
通过测试显示，11个市政府门户网站都能提供政府信息公开指南的文本，指南中能够列明信息公开的方式、时限；依申请公开提出的条件、流程、收
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