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沈阳市苏家屯区区域噪声管理措施探讨

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沈阳市苏家屯区区域噪声管理措施探讨

近年来由于沈阳市苏家屯区整体布局、产业结构和城市功能的拓展,全区环境噪声污染重点出现了很大转变。虽然全区的区域噪声和交通噪声每年均达到国家标准要求，但是产生噪声信访案件仍居高不下，噪声扰民现象依然成为居民生活中一个难以解决的问题，因此了解沈阳市苏家屯区噪声污染现状，找到污染主要问题是我们面临的一个重要问题。

1沈阳市苏家屯区区域噪声环境现状

2006-2010年全区的区域噪声变化范围为53.8-54.8dB(A)之间。其中一类区升降幅度为52.1-52.8dB(A)，其中二类区升降幅度为51.5-54.0dB(A)，其中三类区升降幅度为58.4-61.8dB(A)。详见表1。

表12006-2010年苏家屯区功能区区域环境噪声监测结果单位:dB（A）

五年来全区功能区区域噪声平均值达到相应标准要求，但一类区域中仍有超标网格，二类区，三类区网格达标水平最好。结果见表2。

2沈阳市苏家屯区区域噪声污染状况

为了了解苏家屯区城市噪声的污染水平，污染特点和变化趋势，2011年专门调查了苏家屯区噪声的污染的规律、特点、行业分布及其环境影响，明确了苏家屯区的主要噪声污染问题，从而有效科学地开展环境监督管理工作。

取部分街道办事处范围内噪声源，对城区内噪声源单位进行调查。共调查企业720家，噪声源单位包括餐厅、商场、宾馆、洗浴、工厂、学校、居民小区等多种类型，其中以宾馆、餐厅、洗浴业为餐饮业噪声源单位，以学校、医院、居民小区为机关单位。

噪声源单位以餐饮业占绝对优势，所占比例达到66.9%，其次为机关单位，占19.4%，比例最少的是工厂，占13.7%。

各噪声源噪声类型多种多样，有风机、空调、排风扇、冷却塔、音响、切割机、冷冻机等，通过对其分类统计，结果见表3。

由噪声源数量及超标率可以看出，苏家屯区噪声源类型以风机噪声为主，所占比例基本在80%以上。音箱噪声与风机噪声超标率均超过30%。

3对居民生活影响严重的几类区域噪声

区域噪声超标率最高的是一类区，成为区域噪声超标的主要区域。从2006年以来苏家屯区三类区（工业区）、二类区（工业、居民混杂区）超标率为0的监测结果可以看出，这是由于苏家屯区的企业大量搬迁至郊区所致。工业噪声对居民生活的影响日渐减少苏家屯区工业噪声污染已逐渐减弱，不构成城市噪声污染的主要问题。

4噪声治理及管理中存在的问题

4.1目前政府对产生噪声的项目监督过程仍保留在审批与验收阶段，许多企业为了省钱省事，不安装降噪设施不进行环保验收；产生噪声的噪声源单位在通过验收后，没有对其进行跟踪监督。

4.2噪声污染监督管理实效性好,但是持续性差。

4.3在城市建设规划仍存在布局不合理之处。居民区距离交通干线过近，第三产业部分建在居民楼底层，噪声污染企业接近噪声敏感区等现象，为噪声治理带来一定困难。

5沈阳市苏家屯区区域噪声防治对策

5.1第三产业风机噪声管理

首先，在第三产业竣工验收监测中对风机的隔声设施进行严格检查，处理结果必须达到标准要求；其次，对于经营半年以上的三产业风机噪声进行定期监督监测，噪声排放超标的企业进行限期治理。

5.2采取行政管理手段控制音响噪声污染

第一，给予居民知情权，参与决策权，有权对不能达标进行噪声控制的娱乐厅营业给予否决。第二，加强对卡拉OK厅的噪声污染验收监测及监督监测，对于不治理不整顿的娱乐厅不予验收或吊销营业资格。第三，坚决查处商场、药房等第三产业为招揽生意将音箱设备放置于室外的情况。

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-全文完-