2024年农业政策学离线作业答案.docx

《农业政策学》課程作业参照答案

第一章

一、名詞解释

农业政策

是政府為了实現一定的社会、经济及农业发展目的，对农业发展过程中的重要方面及环节所采用的一系列有计划的措施和行动的总称。

市场失灵

是指市场经济自发调整存在着某些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实行有效调整。

二、简答題

简述政策要素。

政策背景是起点，是政策作用的对象及其周围环境的現实状况；

政策目的是终点，是政策作用于对象后但愿其变化成的理想状况；

政策手段是起点到终点的桥梁，是政府所采用的怎样把其认為不合理的現实状况变化成理想状况的一系列措施。

简述市场失灵的原因。

市场机制自身不能处理社会目的问題。

市场经济无法提供社会运行所需的公共产品。

自然垄断的存在。

信息不对称。

市场经济的调整作用品有一定的盲目性。

第三章

一、名詞解释

农业政策问題

是指由政府列入政策议程并采用行动来加以处理的某些特定的问題，是某些通过公共行為也許追求得到的需求、价值或改善的机会。

农业政策目的

是指农业政策所要实現的一种期望状态或理想成果。

二、简答題

简述农业政策问題的基本特性。

农业政策问題具有互相依赖性；

农业政策问題具有客观性；

农业政策问題具有人為性；

农业政策问題具有动态性；

农业政策问題具有历史性。

简述农业政策目的的特点。

农业政策目的的详细性；

农业政策目的的可行性；

农业政策目的的规范性；

农业政策目的的协调性；

农业政策目的的层次性。

确定农业政策目的的原则

从实际需要出发，保证农业政策目的确实有经济和社会效益。

保持农业政策目的的可行性和合理性，切实调感人們的积极性。

保持农业政策目的的相对稳定性，不随意变化政策目的。

保持详细农业政策目的合适的弹性。

简述中国农业政策的目的。

建立社会主义农业市场经济体制；

增長农产品的有效供应；

提高农民收入水平；

增进农村社会发展。

简述农业政策方案比较论证的基本要素。

农业政策信息

农业政策主张

立论的理由

立论根据

驳论

可行性

农业政策方案论证的理性原则

完整性

一致性

内聚性

简要性

第四章

一、名詞解释

农业政策执行

是政策执行者运用多种政策资源，通过建立组织机构，采用宣传、解释、实行等多种行动将政策观念转化為現实效果，从而使既定的政策目的得以实現的过程。

农业政策对象

是农业政策直接作用影响的对象，是农业政策的接受者。

二、简答題

简述农业政策执行的特点。

农业政策执行影响的广泛性；

农业政策执行目的的详细性；

农业政策执行的灵活性；

农业政策执行的阶段性和持续性。

简述农业政策执行的基本程序。

明确指导思想

制定执行计划

进行政策试验

组织实行

开展农业政策宣传

农业政策执行的督查

第五章

一、名詞解释

农业政策评估

是根据公认的原则，运用合适的措施，对农业政策实行的效果进行衡量和评价，以判断详细农业政策的价值程度。

农业政策效率

指农业政策效益与其运行费用之间的关系和比例。

农业政策方案评估

也称為事前评估，是指在农业政策制定过程中，将不一样的农业政策方案进行比较、评价，从中挑选很好的方案，或对某一农业政策方案进行可行性论证。

农业政策调整

是指根据农业政策评估的結论，对实行中的現行农业政策作某些必要的补充、修正或终止的动态过程。

二、简答題

简述农业政策评估的原则。

整体性原则

动态性原则

時效性原则

区域性原则

定性分析与定量分析相统一的原则

简述农业政策影响评估详细内容。

政策对象感受到的初步影响；

政策对象以外的团体受到的影响和副作用，既政策的溢出效应；

政策措施形成的初步影响与继发影响对整个社会系统所产生的影响。

政策自身的反馈作用所导致的影响，既前项政策对后项政策的影响。

简述农业政策评估中的困难。

农业政策目的的不确定性；

农业政策因果关系的不确定性；

农业政策效果的不确定性；

农业政策评估波及現存利益关系；

评估资料不完整和经费欠缺。

第六章

一、名詞解释

农业构造政策

是适应国民经济发展和人民生活水平的变化，用以不停调整农业构造内部多种资源和生产要素构成及其比例的手段及措施。

农业部门构造

是指一种国家、地区或农业生产单位内农业生产部门及各生产项目的构成状况与所占比重。

二、简答題

简述农业构造调整的重点。

全面提高农产品质量，满足市场优质化、多样化的需求；

加紧发展畜牧业和渔业，扩大农民增收的领域，把发展畜牧业作為农业构造调整的重要内容，加紧发展步伐，使之成為大支柱产业；

深入优化农业生产布局，充足发挥区域比较优势，提高农业区域化、专业化和规模化的水平；

大力发展农产品加工业，提高农业的综合效益。

简述农业区域构造政策目的。

发挥本国优势，参与世界农业分工协作，获取尽量多的农业利益。

要充足发挥国内各区域的优势，增进农业生产的区域专业化