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水电开发项目环境影响经济损益的一些思考
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摘要：随着绿色环保意识与可持续发展理念的不断深入实践，水电开发项目的环境影响经济损益越来越受重视，这既对项目成本及经济效益有着巨大影响，也会对环境造成威胁与破坏。本文以某水电开发项目为例，简单分析水电开发项目环境影响源，研究相应的环境效益及成本货币化问题，并就其环境影响经济损益进行探讨，但愿能为环境影响评价工作的发展提供参考。
关键词：水电开发项目；坏境影响；经济损益
某北方地区水利枢纽项目（后简称A项目）位于两工业区之间，而A项目的建设则是为工业区供水，同时承担发电功能。在A项目建成并投入使用后，其年平均供水量为1.8亿吨，年均发电量为3600万Kw·h。在正常蓄水位下，A项目库区淹没面积为6821hm2。现对A项目环境影响经济损益进行分析研究，但愿能为绿色环保理念的实际应用提供一定支持。
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水电开发项目环境影响源分析
对A项目环境影响源进行分析可以采取假设对照法，以领方案情境作为参照。即假设A项目不建设，那么规划工业区的供水只能依靠地下水实现，而其供电则要依靠火力发电，同时库区以及A项目下游区域的生态环境将维持自然状态。有此可以展开分析，A项目的环境成本主要包括将所处河流阻隔，并在运行过程中进行供水、发电，使得河流水文情势及鱼类生存情况均产生了变化。当然，A项目向工业区大量供水使得下游水量明显减少，河流两岸湿地生态系统也会受影响而逐渐萎缩。不过A项目的建设也存在环境效益，主要体现在形成了全新的库区湖泊生态系统，并且有效减少规划工业区对地下水资源的开采，同时减少火力发电而造成的各种污染，而且下游湿地生态退化后也形成了草原。
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水电开发项目环境效益及成本货币化分析
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库区环境效益及成本
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库区湖泊环境效益。A项目建成并蓄水后在该地形成了全新的库区湖泊生态环境。当前我国对水库型湖泊的环境效益评估还不成熟，故而在此参考天然湖泊环境效益。后者效益货币化为8498美元/（hm2·a），而水库型湖泊的环境效益要低得多，而且A项目位于北方地区，故而在此将其环境效益等同于天然湖泊的20%，也就是1696美元/（hm2·a），折合人民币12007.68元/（hm2·a）（按汇率7.08:1计算，下文均按此汇率计算）。A项目正常蓄水位研磨面积为6821hm2，故其库区湖泊环境效益为8190.44万元/a。
库区环境成本。A项目建成并蓄水后淹没了建设地原本生态系统，造成了草地、林地、耕地及水域等生态系统的损失。因此在计算库区环境成本时，通常需要从这四方面进行综合计算。其中草地生态系统是北方地区重要的生态系统，其具有极强的生态服务功能，不但能够提供农牧业资源，还能有效改善环境。按照相关环境影响评价规范，A项目所处的温带草甸草原的生态服务价值为302.6美元/（hm2·a），折合人民币2142.41元/（hm2·a）。A项目建成蓄水后共淹没草地3722hm2，故而其库区草地环境成本为797.40元/a。林地生态系统的生态服务功能更为强大，对水源、土壤、大气等的保护均有着积极作用，并且森林本身还具有巨大的经济价值，按照相关环境影响评价规范，A项目所处的温带森林生态系统的生态服务价值为302美元/（hm2·a），折合人民币2138.16元/（hm2·a）。A项目建成蓄水后淹没的林地共2786hm2，故而其环境成本为895.69万元/a。耕地本身就具有巨大的农业生产经济价值，其生态环境服务功能相对较弱，但考虑到A项目位于我国北方，因此按相关环境影响评价规范可以将其生态服务价值定为1466.74美元/（hm2·a），折合人民币10384.50元/（hm2·a）。A项目建成蓄水后淹没耕地175hm2，相应的环境成本为181.73万元/a。最后是水域环境成本，当地河流生态服务价值按相关环境影响评价规范估为8498美元/（hm2·a），折合人民币60165.84元/（hm2·a）。A项目建成后淹没河流38hm2，相应的环境成本为228.63元/a。
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下游区域环境效益及成本
A项目建成运行后对下游区域湿地身体系统造成了巨大影响，预估其最终会导致2016.57hm2湿地退化并形成草原。湿地本身具有提供动物栖息地、改善空气的作用，按照相关环境影响评价规范其生态服务价值为1460美元/（hm2·a），折合人民币10336.80元/（hm2·a）；而A项目建成运行后由湿地形成的湿性草甸草原生态服务价值则为302.6美元/（hm2·a），折合人民币2142.41元/（hm2·a）。因此，下游区域环境效益为432.03万元/a，而其环境成本则高达2084.49万元/a。
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供水产生的环境效益
A项目建设的主要目的就是为附近规划工业区供
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