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研究部
2024年9月
高质量城市不动产管理战略：
时代命题，城企共赢
新型需求下的国企不动产管理和物业改造路径
高质量城市不动产管理战略：时代命题，城企共赢
目录
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高质量城市不动产管理战略：时代命题，城企共赢
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国资国企改革大势所趋，
深化企业不动产管理势在必行
国有资本与国有企业是中国国民经济的支柱，在打造世界一
流企业的进程中发挥关键作用。为了进一步增强其竞争力，中
共二十届三中全会提出了深化国资国企改革的战略部署，旨国有企业低效无效资产
在优化国有经济布局，并推动国资国企高质量发展。
即所谓的“两资”，是指国有企业在运营中盈利
通过战略性重组与专业化整合，国企将资源和注意力集中于能力差又缺乏战略安排，不能为企业创造价值
关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和领域，同时积极的资产。这些资产包括但不限于：
布局前瞻性战略性新兴产业，实现产业迭代和价值升级。
•股权投资：长期亏损且未能带来效益的股
历史发展过程中，国企积累了闲置资产和低效无效资产，影响权投资，缺乏控制力的股权投资
国有资产保值增值。因此，强化国企不动产管理，已经成为提
•实物资产：闲置的或出租收益率较低的房
高国企效益、优化资源配置的必经之路。
屋、建筑物、设备等实物资产
•企业：非持续经营的企业，未纳入主业范围
且不具有竞争优势的企业
本文聚焦于闲置的或出租收益率较低的房屋、
建筑物等实物资产。尽管本文不涉及因股权投
资而获得的实物资产抵押物，但也为这类资产
利用效率提升提供一定思路。
3
高质量城市不动产管理战略：时代命题，城企共赢
国企的资产管理以服务功能使命与体制机制两个方面的深化改革为
导向。企业不动产管理与全流程资产管理能够有效提升国企主业经
营效率，推进辅业功能升级，甚至输血反哺主业。
国企的不动产管理可以分为两个方面：
•其一是服务于主业的不动产。相当部分国企面临着重组后业
务职能整合、落实产业链强链补链等一系列业务发展的挑战，
却受制于现有办公空间分散、利用效率有待提升、老旧办公载
体不匹配当下业务发展需求的困境。体系化的企业不动产管理
CorporateRealEstate，以下简称“CRE”）可以通过选址优化、
（
硬件智能化、管理平台数字化、购买专业服务与灵活用工等方面
赋能国企主业效率提升。这一部分内容将在第二章具体论述。
•其二是国企主业经营利用之外的不动产，包括土地及开发建成
的物业。这些由于企业整合、旧有生产性物业淘汰
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