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2022保险公估备案制改革的影响--第1页
2022保险公估备案制改革的影响
保险公估备案制改革的影响2022
2022年11月30日,保监会发布关于保险公估机构备案的公告,
《中华人民共和国资产评估法》2022年12月1日起施行。为落实法
律要求,自2022年12月1日起,中国保监会不再实施经营保险公估
业务许可,保险公估机构应依法向中国保监会备案,未经备案的机构
不得经营保险公估业务。同时保监会将根据《资产评估法》的要求,
尽快制定保险公估师资格考试相关制度。下面是yjbys我为大家带来
的关于保险公估备案制改革的影响的学问,欢迎阅读。
保险公估备案制改革影响几何
这是我国保险公估业务审批管理制度的一次重大变革,业务许可
制改为备案制,行政审批进一步放宽,是持续推动简政放权,放开前
端管制,释放市场活力的重要体现。这一权限下放的重大转变会对我
国保险公估业产生哪些影响?
保险公估最早起源于英国,伴随西方保险业300余年的历史而发
展成熟。所谓保险公估是指受保险合同当事人单方和双方以及其他托
付方的托付,收取合理的费用,办理保险标的的查勘、鉴定、检验、
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2022保险公估备案制改革的影响--第1页
2022保险公估备案制改革的影响--第2页
估价与赔款的理算,洽商并出具公估报告的行为。从事保险公估的公
司或其他经济组织即保险公估人,也称保险公估行或保险公估公司。
我国保险公估业萌芽较晚。上世纪90年头我国第一家保险公估机
构成立。2000年以来,随着我国保险体制改革的进一步深化和经营机
制的转变,保险公估行业获得快速的发展。截止到2022年底,全国共
有322家保险公估机构,从业人员近5万人,2022年估损金额达330
亿元,业务收入近20亿元。截至2022年底,全国共有保险公估机构
337家,实现业务收入22.6亿元。经过20余年的发展,我国保险公
估业发展空间不断扩大,主体规模、市场规模均呈现出快速扩张的良
好态势,行业积累日渐丰富。
然而细致分析国内公估行业之现状,虽然公估业的发展取得了肯
定成果,总体仍处于发展初级阶段,行业整体实力依旧较弱。例如,
2022年公估市场中业务排名前四家和前八家机构的业务收入在整个
市场的占比分别为43.95%和53.49%,有81家公估机构无业务,占比
25%。目前业务范围保险公估主要在车险、财产险,2022年我国财险
赔款支出总额3439亿元,同期公估核损金额仅占财险赔款的9.6%。
2022年至2022年的营业收入年均增长12.82%,远低于同期财险保费
第2页共7页
2022保险公估备案制改革的影响--第2页
2022保险公估备案制改革的影响--第3页
18%的增长。公估业服务供应实力仍总体低下,且市场经营主体之间的
经营实力相差较为悬殊,市场集中度高。整个行业存在相识定位不清、
专业实力不强、服务领域不广等问题。
究其缘由,可以从外部环境和自身问题两方面分析。
(一)外部环境
第一、立法保障不完善。我国关于保险公估行业的法律相对滞后。
自保监会2000年出台《保险公估机构管理规定》以来,《保险公估机
构监管规定》分别于2001年、2022年、2022年、2022年进行了四次
修订,在确立保险公估人合法地位方面均起到了肯定的作用,但其影
响程度和范围仍不能满意我国保险公估业发展的须要。2022年《保险
法》再次修订,保险公估机构首次获得定义,保险公估机构的法律定
位获得明确,但对公估在保险理赔方面的制度支配、公估费的收取并
未形成肯定的方法和标准,保险司法纠
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