国家开放大学-城市管理学_形考任务一.pdfVIP

第一次作业

讨论以下为示例

1、“城市病”及其治理

小组讨论的提纲：

一“城市病”的含义

“城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设

而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的

巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞

争力丧失，阻碍城市可持续发展。

二城市病产生的原因

1.资源过度集中。

2.城市规划不合理

3.公共设施跟不上，医院、学校、垃圾处理场等设置跟不上城市和

人口扩张速度。

4.盲目发展汽车工业、房地产开发，片面追求经济效益，忽视社会

效益。

三城市病的表现

1、人口膨胀

特大型城市通常对人口具有强大的集聚作用，而人口的快速集聚也成

为各大城市发展的重要动因之一。在人口快速集聚的过程中，一旦

城市建设和管理跟不上迅速增长的需求，导致各类城市基础设施的

供给滞后于城市人口的增长，就会引发一系列的矛盾，出现环境污染、

就业困难、治安恶化等城市病。

2、交通拥堵

交通问题一直是大城市的首要问题之一。迅速推进的城市化以及大城

市人口的急剧膨胀使得城市交通需求与交通供给的矛盾日益突出，

主要表现为交通拥挤以及由此带来的污染、安全等一系列问题。

3、环境污染

近百年来以全球变暖为主要特征全球的气候与环境发生了重大的变

化水资源短缺、生态系统退化、土壤侵蚀加剧、生物多样化锐减、臭

氧层耗损、大气化学成分改变等。

4、资源短缺

2002年在南非召开的可持续发展世界高峰会议上，一致通过将水资

源列为未来十年人类面临的最严重挑战之一。

5、城市贫困

贫民窟问题是发展中国家的大中城市在加快城市化进程中所出现的

特有现象，贫民窟的出现在很大程度上是由于外来人口的大量涌入

以及本城市内人口的收入差距过大所造成的。四城市病对人体的危

害常年在城市居住的人对城市形成的依赖，会导致一些不良的生活习

惯，它不仅能影响健康，严重者还会发生疾病。

1.以车代步。

2.以补求寿。

3.娱乐过度。

4.迷恋电视。

5.睡眠不足。

6.饮食过精。

7.烟酒成癖。

五城市病的治理措施

1.树立规划权威，发挥规划的调控作用：

⑴加大投入；

⑵政府带头执行规划。

2.统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设：

⑴各级领导必须形成

“统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设”的共识；

⑵规划一条道路或一个小区，要强调规划的前瞻性、预见性，

各类管网要合理布局、科学布局，始终坚持先地下后地上原则组织施

工；

⑶政府要对地下管线规划建设和管理加以立法，管理部门依法加强管

理。

3.立足本地实际，实施增绿扩绿工程：

⑴充分利用城市现有的自然资源，合理安排绿地布局，突出园林绿化

地方风格；⑵强化绿化监督管理，确保城市绿地面积不被侵占。

4.加强污染治理，构建城市生态经济：

⑴严格控制污染源，减少污染物的排放；

⑵优化能源结构；

⑶大力加快治污设施建设，增强污染治理能力；

⑷借助先进科技构建城市生态经济

5.注重个性特色，科学为城市定位：

⑴做到文化特色和现代化气息相结合，自然景观和人文景观相呼应，

要有超前性、科学性、指导性，准确把握地域内的建设脉博；

⑵坚持以人为本，根据城市内不同区域的分工，突出功能，注重实用；

⑶强化城市总体规划，做好城市风貌规划，在新的建设中注入历史的

遗存使城市脱离肤浅平淡，丰富其文化内涵

六

总结

从城市经济学的角度来看，城市群是多中心的结构，多中心的结构有

利于防止把城市功能过于集中于一个超大城市而带来的城市病。城

市群是在一定地域空间相对集中布局，从而可以有效地降低成本，

有效地避免城市分散化而带来的土地浪费。从这一点来讲，城市群

成为全球城市体系中的重要角色是有其存在的道理的。

因此，推动城市的健康发展，需要我们积极构建以城市群为主体形态

的城镇体系。