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2017.9
留守儿童关爱保护具体工作一、摸底排查精准建档二、开展风险等级评估及受委托监护人监护能力评估三、走访关爱??????四、救助保护五、阵地建设六、规范台账资料
摸底排查精准建档1、入户排查?逐户核查辖区内因父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力,无法与父母正常共同生活的不满16周岁农村户籍未成年人。(无监护能力是指留守在家的父亲或母亲因重病、重残等原因丧失监护能力。)入户排查中认真落实“五个一”,即“一张入户排查照片、一张爱心关爱卡片、一张安全知识宣传画、一份法律法规宣传册、一封致留守儿童父母的信”
摸底排查精准建档2、建档立卡?1)填写《农村留守儿童基本情况登记表》;2)留守儿童信息管理系统录入
留守儿童风险等级评估及受委托监护人监护能力评估1、受委托监护人监护能力评估?1)、对于评估结果为受委托监护人监护能力不足的。村(居)民委员会要立即联系农村留守儿童父母,督促其立即返回或帮助受委托监护人切实提高监护能力,监护能力无法有效提升的,应更换受委托监护人。?2)、对于评估结果为受委托监护人有监护能力但履责不到位的。村(居)民委员会要及时将有关情况报送儿童保护督导员并报告乡镇人民政府,并将其列为重点关注对象,定期随访。?3)、经督促指导后,受委托监护人能够履责的,在村(居)民委员会监督下,签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》;多次劝诫仍拒不履责的,联系留守儿童父母立即返回或及时更换受委托监护人。?
留守儿童风险等级评估及受委托监护人监护能力评估2、留守儿童风险等级评估?乡镇要组建风险评估工作组,对留守儿童进行风险等级评估。并根据评估结果建立重点管理对象台账,对留守儿童进行分类管理。风险等级分为四级,综合评价得分60分以下为风险一级(橙色),进入重点帮扶名单,对其进入全面关爱帮扶救助;得分61—80分为风险二级(红色),进入家庭回访重点名单,强化心理和安全教育,适当进行关爱帮扶救助;得分81—90分为风险三级(黄色),进入家庭回访一般对象名单,予以适当心理关爱和安全教育;得分91分以上为风险四级(绿色),列入基本安全留守儿童名单。
走访关爱1、儿童保护专干和督导员工作规范?专干——1)走访、排查儿童信息,按季度对留守儿童进行信息更新;2)对重点儿童定期访视,根据其实际需要开展关爱帮扶工作;填写《服务儿童需求调查及评估表》、《儿童服务记录表》、《儿童保护专干家庭访视工作记录表》等相关表格;发现监护缺失或疑似遭受不法侵害儿童及时向乡镇报告;3)协助乡镇对困境儿童开展干预帮扶,引导、协助办理社会救助;4)加强宣传教育,营造全社会关爱留守儿童的良好氛围。督导员——督导员除了履行专干职责外,还需要督促指导村保护专干开展工作、协调镇级各部门之间的协作分工、协助社会救助工作站收集整理留守儿童相关数据
走访关爱2、分类落实监护?1)无人监护、父母一方外出另一方无监护能力留守儿童——将花名册通报给辖区派出所及民政部门。派出所应当及时会同村(居)民委员会联系外出务工的留守儿童父母,责令其立即返回或确定受委托监护人,并对其进行教育、训诫,要求其依法履行监护职责;父母暂时无法返家的,要督促和指导其选择具备较强监护能力和监护意愿的亲属、朋友担任受委托监护人,并指导受委托监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》;对正处于无人监护、父母一方外出另一方无监护能力状态,且暂时联系不上外出务工父母的农村留守儿童,辖区派出所要就近护送至其他近亲属、村(居)民委员会或救助管理机构、福利机构临时监护照料,并继续采取多种方式联系留守儿童父母
走访关爱2、分类落实监护?2)失学辍学留守儿童——将花名册通报给辖区学区管委会及民政部门。采取电话沟通、入户家访等方式及时联系并督促失学辍学留守儿童父母或其他监护人依法送适龄留守儿童入学接受义务教育;适龄留守儿童父母或者其他监护人不依法送其入学接受义务教育,经批评教育无效并造成严重后果的,应依法追究责任。3)无户籍留守儿童——将花名册通报给同级公安机关及民政部门。公安机关要根据《安徽省人民政府办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》等有关规定,依法为无户籍农村留守儿童登记常住户口。4)患病、残疾留守儿童——及时将符合条件的留守儿童家庭共同生活成员纳入救助保障。认真落实城乡居民基本医疗保障和医疗救助政策,保障留守儿童“病有所医”。
走访关爱3、强制报告?强制报告责任人要切实履职,发现留守儿童脱离监护单独居住生活、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况,个人以电话或者书面形式第一时间报告,单位以书面形式20分钟内报告公安机关或当地政府;发现留守儿童失踪、外出流浪、正在遭受意外伤害或不法侵害等情况的,个人以电话或者书面形式第一时间报告,单位以书面形式20分钟内
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