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防范化解重大风险工作实施方案

为了贯彻中央和地方关于防范化解重大风险的决策部署，

以及安全生产工作的要求，我们制定了以下工作方案，旨在解

决住建领域安全生产的薄弱环节和突发问题，强化安全风险管

控，遏制重特大事故的发生。

总体要求：树立“生命至上、安全第一”的思想，采取预防

为主、标本兼治、综合治理的措施，着力减少重大风险点，降

低本项目的安全风险，并构建安全风险分级管控和隐患排查治

理双重预防机制。此外，我们将健全项目安全生产责任体系，

严格实施安全监管工作，推进安全生产专项整治，深入施工现

场安全管理，落实各项安全生产措施和要求，努力实现零伤亡、

零事故的项目管理目标，全力确保施工现场人员的生命财产安

全，营造良好的安全生产环境。

基本原则：我们将采取主动防范、系统应对、标本兼治和

守住底线的原则，加强动态检测和风险防范的顶层设计，建立

新型风险管理体系，从事前、事中、事后的整体视角进行系统

规划，建立长效机制，坚持底线思维，抓早抓小，不忽视任何

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一个风险和隐患，守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的

底线。

组织领导：为确保工作取得实效，我们成立了防范化解安

全生产重大风险领导小组，按照“管行业必须管安全，管业务

必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，贯彻落实各部

门安全生产责任制，深入开展自查自纠，全面排查整治安全隐

患，做到不留死角和盲区，坚决遏制重特大事故的发生。

重点任务：我们将建立健全防范化解安全生产重大风险工

作机制，加强安全教育和培训，完善安全管理制度，加强施工

现场安全监管，加强应急能力建设，加强安全信息化建设，加

强安全科技创新，加强安全文化建设，加强安全宣传教育，加

强安全监测预警，加强安全评估和审查，加强安全执法和监督

检查，加强安全责任追究，加强安全合作和交流。

一、强化风险隐患排查机制，制定常态化全面排查工作制

度，落实排查主体责任。加强监督检查，全面排查、重点抽查、

跟踪复查，对列为重大隐患的下发安全隐患整改通知单，限时

整改，坚决消除重大安全隐患。

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二、构建风险隐患评估体系，科学开展评估，确定风险等

级，提高风险评估的科学性，针对排除的安全隐患，认真分析

事件本身的危险性、触发因素，可能造成的危害和社会影响程

度等。

三、建立风险隐患预警机制，对风险隐患相关的信息资料

进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判状态。发现有

重大风险等问题，提前采取防控对策，防范风险的发生。

四、建立风险隐患处置机制，根据对风险隐患评估的等级，

制定相应的处置化解决方案，落实防控措施，对症下药综合施

策，同时督促现场抓好落实、定期检查、常态化检查。

五、提高科学决策，充分利用施工现场人员分工，发挥全

员安全生产责任制，避免重大风险的形成。加强施工现场安全

排查治理，聚焦土方机械、坍塌等危险性较大的分部分项工程，

严打不认真执行安全隐患排查治理、安全事故报告等规定，

“安管人员”及特种设备作业人员无证上岗的行为。

一）我们将全面贯彻安全生产责任制，按照“党政同责、

一岗双责、失职追踪、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业

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务必须管安全