【《农业生态环境保护法律问题及完善建议》13000字（论文）】 .docx

1

农业生态环境保护法律问题及完善对策研究摘要

新时代以来，对环境问题的关注与日俱增，在城市环境治理效果显著的情况下，农业生态环境治理受“城乡二元”思想的影响被忽视。完善农业生态环境法律制度是解决这一问题的有力途径。现存农业生态环境保护法律问题在立法上表现为法律体系不完善、法律法规缺乏有效衔接；在执法上表现为执法依据、执法机构不够完善；在司法上表现为起诉率低、缺乏配套制度、执行困难。应当尽快制定综合性农业生态环境保护法，指导地方完善相关立法；完善执法依据，设置统一执法机构；试点农业生态环境法庭，构建配套诉讼制度，以期推进农业生态环境保护法律体系的形成。

关键字：农业生态环境，农业生态环境法，农业环境立法，农业环境执法，农业环境

司法

目录

一、绪论 2

(一)研究背景 2

(二)研究意义 2

(三)国内研究概况 3

二、我国现存农业生态环境保护法律制度存在的问题 4

(一)我国农业生态环境保护立法不完善 4

1.法律体系不完善 4

2.法律法规缺乏有效衔接 7

(二)我国农业保护执法力度不足 8

1.执法依据不完善 8

2.执法机构不完善 8

(三)我国农业环境司法保护作用有限 9

三、完善我国农业生态环境保护法律制度的对策 10

(一)完善农业生态环境保护立法 10

2

1.制定一部农业生态环境保护法 10

2.完善农业生态环境相关立法 11

(二)加强农业生态环境保护执法 11

1.完善执法依据 11

2.完善执法机构 12

(三)加强对农业生态环境的司法保护 13

四、结语 13

参考文献 14

一、绪论

(一)研究背景

当今世界已经迈向生态文明时代，但是极端气候频发、跨区域环境污染屡现，环境保护成为全球关注的焦点及追求目标。“生态文明”在2019年写入我国宪法，将生态文明提升到国家目标的地位，表明我国对环境保护日益重视的态度。近年来，我国在环境保护领域不断努力并取得了显著的成果，在过去的10到15年里，省级森林面积每年增加4至44万公顷，我国绿化带的增长速度在全球领先第一。作为环境保护的一部分，农业生态环境逐年受到国家重视。早在“十一五”规划中就提到，要加大对农业面源污染的治理。但是，农业生态环境的治理效果并不显著,究其原因在于农业生态环境法律制度仍然存在许多问题。

(二)研究意义

因此，本文将在对农业生态环境法律制度进行分析的基础上，提出问题提供对策。城乡差距不仅体现在经济发展上，同样体现在环境保护领域。更进一步，农村环境污染会制约农村地区的经济发展，加大城乡差距。对农业生态环境法律制度进行研究分析，第一，改善农业生态环境，遏制农村环境进一步恶化，维护农业生态系统平衡，实现农业环境生态价值。第二，促进农村经济发展。一方面，改善农村环境可以确保高质高量的农产品产出，实现农业环境经济价值，另一方面，改善农村环境可以促进农村地区文化、科学、旅游等事业的发展，实现农业环境社会价值，正是“绿水青山就是金山银山”的最好体现。第三，维护大众身体健康和生命安全。农业生态环境若遭受破坏，农作物化学物质含量超过人体能承受的最高水平，就会损害身体健康，威胁生命安全。因此，对农业生态环境法律制度进行研究具有重要意义。

3

(三)国内研究概况

国内不少学者已经将目光聚焦到农业生态环境这一问题上，已经涌现大量优秀学术成果，可以简单分为理论研究和法律研究两大类。关于理论研究的文章数量更多，笔者对国内近年来关于农业生态环境理论研究的成果总结如下。

第一，关于农业绿色发展。学界针对农业绿色发展的研究主要涉及到概念界定、原则阐述和实现路径基础理论，已形成较为丰富的成果。其中，在关于农业绿色发展实现路径的研究中，李由甲提出几个大方向的构想，认为在发展绿色农业的过程中面临着很多问题，必须重点做好提高全社会的绿色消费意识、建立健全绿色农业发展的体系与制度、强化绿色农业法治的科技支撑、加大绿色农业法治的资金投入四个方面的工作。张秉福则是从反面出发，指出绿色农业发展中存在重生产轻销售、不需要政府支持、投入高收益低、重大户轻小户、产业观念淡薄、脱离实际等理论误区。1李嵩誉从立法的角度出发，认为农业绿色发展是传统农业生产经营主体抵触的发展方式，需要从健全农业污染防治体系、完善农业生态环境治理机制、建立农业绿色发展责任保障机制三个方面来构建农业绿色发展法律机制。2

第二、关于农民环境权。与农民环境权有关的文献，集中在对农民环境权的内涵的解读上。如，白一之对农民环境权的概念做出解释，认为农民环境权是指农民享有在