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中文摘要
网络的迅速发展给人们提供了便捷、快速的信息表达方式，越来越多的人开始
通过网络来表达自己的观点。在新媒体时代，网络舆情载体的多样性和突发性的特
点尤其突出，同时网络舆情涉及的范围很广，热点问题错综复杂，特别是在突发公
共卫生事件中，更容易在网络上引起人们的恐慌，引发激烈的讨论，造成网络负面
舆情。以新冠肺炎疫情为例的突发公共卫生事件迅速爆发后，网络上相继产生了负
面舆情，公众和政府的注意力很快就被吸引过去，阻碍了政府治理其他事务的进程，
对政府治理能力提出了不小的挑战，需要政府采取更多有针对性
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