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2012C-SOXTrainingPre-CourseReadingMaterial

企业内部控制审计指引

第一章总则

第一条为了规范注册会计师执行企业内部控制审计业务，明确工作要求，保证

执业质量，根据《企业内部控制基本规范》、《中国注册会计师鉴证业务基本准则》及相

关执业准则，制定本指引。

第二条本指引所称内部控制审计，是指会计师事务所接受委托，对特定基准日

内部控制设计与运行的有效性进行审计。

第三条建立健全和有效实施内部控制，评价内部控制的有效性是企业董事会的

责任。按照本指引的要求，在实施审计工作的基础上对内部控制的有效性发表审计意见，

是注册会计师的责任。

第四条注册会计师执行内部控制审计工作，应当获取充分、适当的证据，为发

表内部控制审计意见提供合理保证。

注册会计师应当对财务报告内部控制的有效性发表审计意见，并对内部控制审计

过程中注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷，在内部控制审计报告中增加非财务“

报告内部控制重大缺陷描述段”予以披露。

第五条注册会计师可以单独进行内部控制审计，也可以将内部控制审计与财务

报表审计整合进行（以下简称整合审计）。

在整合审计中，注册会计师应当对内部控制设计与运行的有效性进行测试，以同

时实现下列目标：

（一）获取充分、适当的证据，支持其在内部控制审计中对内部控制有效性发表

的意见；

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（二）获取充分、适当的证据，支持其在财务报表审计中对控制风险的评估结果。

第二章计划审计工作

第六条注册会计师应当恰当地计划内部控制审计工作，配备具有专业胜任能力

的项目组，并对助理人员进行适当的督导。

第七条在计划审计工作时，注册会计师应当评价下列事项对内部控制、财务报

表以及审计工作的影响：

（一）与企业相关的风险；

（二）相关法律法规和行业概况；

（三）企业组织结构、经营特点和资本结构等相关重要事项；

（四）企业内部控制最近发生变化的程度；

（五）与企业沟通过的内部控制缺陷；

（六）重要性、风险等与确定内部控制重大缺陷相关的因素；

（七）对内部控制有效性的初步判断；

（八）可获取的、与内部控制有效性相关的证据的类型和范围。

第八条注册会计师应当以风险评估为基础，选择拟测试的控制，确定测试所需

收集的证据。

内部控制的特定领域存在重大缺陷的风险越高，给予该领域的审计关注就越多。

第九条注册会计师应当对企业内部控制自我评价工作进行评估，判断是否利用

企业内部审计人员、内部控制评价人员和其他相关人员的工作以及可利用的程度，相应

减少可能本应由注册会计师执行的工作。

注册会计师利用企业内部审计人员、内部控制评价人员和其他相关人员的工作，

应当对其专业胜任能力和客