中国棉花加工成套机械设备行业政策环境分析简报.docx

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中国棉花加工成套机械设备行业政策环境分析简报

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提示：2015年中国棉花加工成套机械设备行业政策环境分析报告。棉花加工成套机械设备行属专用设备制造业中的农、林、牧、渔专用机械制造下的棉花加工机械制造（国民经济行业分类“C3577”），行政主管部门是国家发改委、工信部、农业部及国家质检总局。

???导读：2015年中国棉花加工成套机械设备行业政策环境分析报告。棉花加工成套机械设备行属专用设备制造业中的农、林、牧、渔专用机械制造下的棉花加工机械制造（国民经济行业分类“C3577”），行政主管部门是国家发改委、工信部、农业部及国家质检总局。

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????棉花加工成套机械设备行业主管部门及行业监管体制

????根据中国证监会2012年修订的《上市公司行业分类指引》，棉花加工成套机械设备行业为“专用设备制造业”，分类代码为“C35”。

????棉花加工成套机械设备行属专用设备制造业中的农、林、牧、渔专用机械制造下的棉花加工机械制造（国民经济行业分类“C3577”），行政主管部门是国家发改委、工信部、农业部及国家质检总局。

????国家发改委、工信部和农业部主要负责行业产业政策的制定，引导行业产业结构的合理调整，行业体制改革以及技术进步和技术改造，组织拟定农业各产业技术标准并组织实施等。

????国家对棉花机械产品的制造实施工业生产许可证制度，任何未取得生产许可证的企业不得生产相关棉花机械产品。国家质检总局负责棉花加工机械产品生产许可证统一管理工作。

????中华全国供销合作总社对全国棉花机械行业进行监督管理，中华全国供销合作总社棉麻局负责具体管理工作。

????棉花加工机械自律性行业协会包括中国农业机械学会、中国棉花协会棉花加工分会及中国农业机械工业协会。

????中国农业机械学会隶属于中国科学技术学会，负责推动农业机械行业科学技术的发展和自我创新能力提高，接受委托开展科学论证、咨询服务、项目评估、科技成果评价和成果鉴定，参与技术标准制定，促进农机科学技术成果的转化。

????中国棉花协会棉花加工分会由棉花加工企业、棉花加工机械制造企业及相关科研、教学机构自愿组成，是经民政部批准设立的非营利性行业组织。该协会职能包括：开展全行业基本情况调查，分析研究加工行业国内外发展趋势，组织制定行业发展规划和编写年度分析报告；组织开展各种管理和技术交流，促进行业的技术进步和管理水平的提高；加强与国外同行业的广泛联系，促进会员单位与国外相关企业的广泛合作；出版刊物，开办网站，向会员提供国内外经济技术信息服务。

????中国农业机械工业协会(CAAMM)是由农业机械制造企业、科研设计单位、大专院校、贸易公司、社会团体和地区性农机工业协会自愿组成的全国性行业组织，该协会以农机制造企业为主体。中国农业机械工业协会的宗旨是：遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家有关政策，遵守社会道德风尚；代表和维护全行业的共同利益及协会成员的合法权益，向政府有关部门反映行业及会员的愿望和要求；协助政府做好行业管理工作；在政府和企业之间发挥桥梁和纽带作用；开展与国外相关组织的交往，推动行业的发展。

????行业主要法律法规

????本行业相关的法律法规及政策主要包括《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》、《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》、《农业机械试验鉴定办法》、《农业机械推广鉴定证书和标志管理办法》、《农业机械推广鉴定通则》、《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》、《农业机械维修管理规定》、《农业机械安全监督管理条例》、《装备制造业调整和振兴规划》、《中国消费者协会受理农业机械产品质量投诉规则》、《棉花机械产品生产许可证实施细则》、《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》、《全国农机化发展第十二个五年规划》等。

????公司注册地址为山东省济南市，山东是我国主要产棉省之一，新疆是我国第一大产棉省，同时也是公司主要市场。因此，除上述法律法规外，新疆及山东省出台的一系列关于促进和发展农业装备和棉花产业的政策法规对公司生产经营有较大影响。这些政策法规主要包括《新疆维吾尔自治区农业机械化发展第十二个五年规划》、《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》、《新疆维吾尔自治区农业机械购置补贴资金使用管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区支持推广的农业机械产品目录管理办法》、《新疆农牧业现代化建设规划纲要》、《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《山东省棉花产业振兴