21世纪奠定我国休闲和旅游竞争力的第一基础：来自基本要素驱动力的分析.docx

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21世纪奠定我国休闲和旅游竞争力的第一基础

来自基本要素驱动力的分析

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城市是人类赖以生存和发展的最重要空间。作为物质存在，城市是人类社会经济、文化、政治的主要载体，它除了1933年《雅典宪章》所指出的服务于本地居民的居住、休闲[1]、工作与交通的四大功能外，也是外地居民利用城际交通实现异地休闲活动的重要场所。由于城市的自然环境、人文环境与人类休闲和旅游活动相互影响、相互作用，故而使得城市的生态环境、生活环境、景观资源、文化资源、休闲和旅游的空间基础、休闲和旅游的安全保障等要素，都成为驱动城市休闲和旅游发展的竞争力。

本文所要汇报的“基本要素驱动”的城市休闲和旅游竞争力的部分，共有三节内容。第一节为总述，主要论述“基本要素驱动”城市休闲和旅游竞争力的指数综合排名，从生态与人居生活环境的构成、当代人文生活环境及其相应空间的构成这两个方面的6个维度来评估考量“基本要素驱动”，它包括城市生态环境、生活环境、景观资源、文化资源、休闲和旅游空间基础、休闲和旅游安全保障。6个维度分别形成6个一级指标，在6个一级指标下设立17个二级指标和32个三级指标，总分为300分。第二节为分述Ⅰ，主要论述“生态、生活环境和景观资源要素”竞争力指数排名，从自然环境方面包括的城市“生态环境、生活环境和景观资源”3个维度评估考量“要素驱动”的城市休闲和旅游竞争力具体排名；3个维度下设立8个二级指标和13个三级指标，共169分。第三节为分述Ⅱ，主要论述从人文环境方面包括的城市文化资源、休闲和旅游休闲空间基础、休闲和旅游安全保障3个维度评估考量基本要素驱动的城市休闲和旅游竞争力具体排名；3个维度下设立9个二级指标和19个三级指标，共131分。

本分支研究的数据来源，主要包括两个部分：一是全国各类统计年鉴、各市统计年鉴、城市国民经济和社会发展公报以及地方政府、地方统计部门公布的正式文件，以及地方政府、统计部门的官方网站和正式出版物等；二是相关网络资料。本课题组研究选择50个国内主要旅游城市作为样本城市，通过对相关网络的大量数据的综合分析，再采用专家共商赋权方法对上述评价体系中的指标进行量化，得出50个城市“基本要素驱动”的城市休闲和旅游竞争力指数综合排名和分项排名。

一总述：基本要素驱动力的总体分析

城市休闲和旅游竞争力是一个城市在有效融合其自然资源、文化资源、基础设施资源和经济资源等多种资源要素的基础上，通过高效率的运行、持续创新，从而为当地居民和外来旅游者提供环境宜人、文化丰富、特色鲜明、宜居宜游、安全舒适的休闲空间，以提升民众生活质量和幸福感的一种综合能力。

城市休闲和旅游竞争力形成的第一基础，是城市的生态环境、生活环境、景观资源、文化资源、休闲和旅游空间以及休闲和旅游安全保障等资源。因此，这些基本要素就成为驱动城市休闲和旅游竞争力的第一驱动力的核心。

本课题组以城市休闲和旅游竞争力的驱动要素为出发点，选择50个国内主要旅游城市作为样本城市，研究其休闲和旅游竞争力综合排名情况，以期推动各个城市的休闲和旅游发展，互相借鉴学习，共同提升全国城市休闲和旅游竞争力，为落实民众追求美好幸福休闲和旅游生活助一臂之力。

（一）城市休闲和旅游竞争力的基本要素驱动力指标体系

本课题组根据对城市休闲和旅游竞争力的基本要素驱动力的理解，将基本要素分为城市生态环境要素、城市生活环境要素、景观资源要素、文化资源要素、休闲和旅游空间基础要素、休闲和旅游安全保障要素6个一级指标，每个一级指标根据具体情况又包含不同的二级指标和三级指标，分别从各自所在的6个要素角度去反映基本要素驱动的城市休闲和旅游竞争力。[2]其一级指标体系和二级指标体系各自权重如表1和表2所示。每一个一级指标包含的具体二级指标解释和具体三级指标体系详见表4、表6、表8、表10、表12和表14。

（二）基本要素驱动力指数的指标体系的构成

有鉴于全国有关资料公布与获得的滞后性，故本课题组选择了2016年的数据进行比较，涉及数据主要来源于《中国统计年鉴》、《中国环境统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》、《中国城市建设统计年鉴》以及各有关城市的统计年鉴、有关城市国民经济和社会发展公报以及各地方政府年度性政府工作报告及该市政府、统计部门的官方网站、地方政府的正式出版物等。

表1城市休闲和旅游竞争力的要素驱动力一级指标体系

一级指标（类项指标）

指标解释

城市生态环境要素（60分）

城市生态环境质量

城市生活环境要素（60分）

城市生活环境质量

城市景观资源要素（49分）

城市景观资源数量与质量

城市文化资源要素（65分）

城市历史文化资源与现代文化生活资源

城市休闲和旅游空间基础（36分）

城市休闲游憩空间与休闲设施

城市休闲和旅游安全保障（