全球重要城市数字竞争力指数分析报告(2012-).docx

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全球重要城市数字竞争力指数分析报告（2012~）

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城市是全球重要的空间地理单元和经济社会发展单元，也是国家关键的组成部分，在解决各国家经济社会发展全局和重大民生问题上发挥着重要作用。随着信息技术的发展，数字化与城市化有机结合，部分全球中心城市已进入数字转型的新阶段，并为解决“城市病”问题提供新的方案和思路。

一全球城市数字化发展进程

当前，全世界范围内已有多个城市围绕城市数字化的建设开展了相关课题研究并制定政策，国内外许多国家或地区都把城市数字化转型列为实现城市可持续发展的战略支点，并在技术创新、数据开放共享、人才培养和产业应用等方面做了前瞻性布局。

（一）国外城市数字化实践

21世纪初期，美国、韩国、新加坡等国均开展了城市数字化的实践，全球掀起了数字化建设的热潮，其中，数字化建设开展较为积极的地区是欧洲和亚洲，采取了一系列智慧城市、数字政府等相关政策与措施。

欧美城市数字化建设中强调以人为本和绿色低碳理念，通过智慧城市建设实现低碳节能的发展目标。瑞典斯德哥尔摩市将信息技术广泛应用于城市管理的各个方面，通过建设智慧交通系统支撑“道路交通拥堵税”的征收；美国芝加哥市积极推行绿色城市计划，提出了城市减排目标；英国伦敦尝试打造“贝丁顿零化石能源发展”生态社区，通过智慧建筑减少能源消耗；法国巴黎市提出“数字巴黎”计划，打造全民共享网络。

亚洲方面，新加坡将信息通信技术作为提高生产力和竞争力的手段及重要工具，2006年启动为期十年的iN2015计划，通过信息通信技术推动新加坡的智能化建设，以期发展为智慧国家和全球化城市。日本东京提出“东京泛在计划”，目标是实现都市圈内任何人在任何时间、任何地点都可以利用电子设备获取所需信息，旨在将数字信息技术融入人们的生产生活。

（二）国内城市数字化探索

国内各城市的数字化探索在政策的推动下不断加快，数字化发展成为引领城市转型的重要战略。从国家政策出台和智慧城市试点，到各地纷纷掀起数字化建设热潮，形成一条顶层设计、全面覆盖的数字化探索道路。其中，北上广等一线城市借助各方面资源优势率先开展区域数字化探索，结合当地特色推出相关规划。

作为中国的政治、文化中心，北京依托于高校人才基础和强有力的政策支撑，形成较完善的数字产业生态，成为中国城市数字化中的领头羊。2009年12月，北京正式启动“感知北京”的示范工程建设。2016年，《“十三五”时期北京市信息化发展规划（2016～2020年）》发布，提出建设新型智慧北京“一条主线”和发展“互联网+”与物联网、大数据与云计算“两条辅线”。

作为中国重要的经济、金融中心，近年来，上海持续在传统产业数字化转型、高新数字产业扶持等方面发力，“数字上海”“智慧上海”建设走在全国前列。上海市陆续出台智慧城市建设行动计划、大数据研究与发展行动计划等政策，以深化城市数字化为主线，推进区域示范，加速技术研发与创新产业发展。目前，上海已实现基础设施能级跃升，数字化城市建设总体水平国内领先。

二全球重要城市数字竞争力指数总体评估

基于当前城市数字化发展的趋势与背景，有必要对全球重要城市的数字竞争力进行评估与分析。课题组采用指数化思维，从数字创新、数字经济、数字治理、数字服务、数字安全五个关键维度出发，构建由12项可操作的代表性指标组成的全球重要城市数字竞争力指标体系，并采集相关官方（如联合国、世界银行、国际电联等）权威数据和相关研究报告数据，对全球重要城市数字经济水平、层次、潜力和特点进行综合评估，为各个城市数字化转型寻找精准切入点提供有益借鉴。

（一）15个全球重要城市基本情况

依据全球影响力、区域代表性、文化代表性等标准，全球重要城市数字竞争力评估从全球化与世界城市研究网络（GlobalizationandWorldCitiesStudyGroupandNetwork，GaWC）编制的《2018年全球城市分级排名》中选取当今最具规模且已经开展数字化转型的15个城市为研究对象，分别为纽约、伦敦、北京、新加坡、上海、悉尼、巴黎、迪拜、东京、芝加哥、莫斯科、多伦多、墨西哥城、首尔、开普敦（见表1）。

表115个全球重要城市的基本情况

城市

所属国家

城市分级

基本情况

纽约

美国

Alpha++

美国人口最多的城市以及世界最大的城市之一，联合国总部所在地，被称为“美国文化之都”

伦敦

英国

Alpha++

英国首都，全球主要金融中心之一。拥有43所大学，高等教育机构密集度为欧洲最高

北京

中国

Alpha+

中国首都，是中国的政治、文化、科技和国际交往中心，中国绝大多数国有企业总部所在地，并且拥有全球最多的《财富》世界500强企业总部

新加坡

新加坡

Alpha+

亚洲四小龙之一