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发展低碳经济实现徐州跨跃式发展

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论文导读：无论是国内需求还是实现后发优势赶超发达地区,都被迫加快产业结构转型,走低碳发展之路。产业结构，发展低碳经济实现徐州跨跃式发展。

关键词：产业结构，低碳城市后发优势

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在全球能源危机和气候变化加剧的今天,低碳经济已经成为许多发达国家的选择。徐州作为我国一个重要的资源和能源城市，无论是国内需求还是实现后发优势赶超发达地区,都被迫加快产业结构转型,走低碳发展之路。

一、低碳城市是我市发展的必然趋势

我市是一个典型的资源型城市、老工业基地，为江苏乃至全国的发展都做出过历史性贡献，但随着经济社会的发展，徐州老工业基地传统工业的优势地位逐渐丧失，原有的基础、传统的结构、固有的观念越来越不适应新的市场环境和运行机制。要扭转这一局面，发展低碳经济走产业优化升级之路乃是当务之急。低碳经济的实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新[1]。低碳城市是实现低碳经济的有效途径，是指城市在经济高速排发展的前提下，保持能源消耗和排放处于较低水平，包括低碳生产和低碳消费，以及在城市内部建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。

二、加快产业结构转型，促进低碳徐州建设

我市产业结构层次比较低、结构失衡。工业以传统产业为主，资源依赖程度高，因此要加快产业结构转型实现产业优化升级，大力发展低碳经济。

（1）我市产业结构面临的问题

近年来，徐州规模以上的工业企业中，工业总产值居于前几位的分别是普通机械制造业、饮料制造业、煤炭采选业，电力、蒸汽、热水生产和供应业、纺织业、化学原料及化学制品制造业，还有木材加工及门、藤、棕、草制造业等。这些行业对资源的依赖程度高，产业链延伸能力弱。从三次产业在江苏省和国内生产总值所占的比重来看，徐州同其他十二个城市相比，第一产业排名比较靠前，所占的比重比较大，而第二、第三产业的排名比较靠后。虽然呈现“二三一”格局，属于工业化中期，但其产业结构调整缓慢，产业升级还需要继续。除烟草加工和煤炭开采等行政性垄断和经济性垄断行业外，徐州市一般竞争性行业的产业集中度相对较低。

（2）加快产业结构的转型是建设低碳徐州的必要条件

发展低碳经济，打造低碳徐州，加快工业结构调整是重头戏。徐州产业结构中食品、原材料、机械制造、木材加工等传统行业占绝对大头，而高新技术产业的投资不足，占工业投资的3.2%，占全省高新技术产业投资的2.6%，对工业经济增长的贡献较少[2]。徐州应抓住在金融危机中全球投资商信心缺失和我国发展低碳经济的机遇，全面推进由招商引资向招商选资的转变，尽多的引进高新技术项目、先进制造业项目和对产业结构调整有重大带动、支撑作用的项目。发表论文，产业结构。投资结构优化调整要以重大项目为着力点，用高新技术改造现有企业，培育高新技术产业群，改变产品结构，加快高新技术产业的快速增长，促进工业结构发生质的变化，全面提升全市工业整体水平，加快徐州向新型工业化迈进的步伐。

（3）抓住发展低碳城市的机遇，提升我市的核心竞争力

徐州总体规划中对产业规划有明确目标，至2020年基本实现把徐州建设成为经济繁荣、社会安定、布局合理、设施完善、环境优美的现代化区域中心城市和融合历史精华与现代文明为一体的山水园林城市。到规划期末，城市综合实力水平居国内同类城市先进水平，其中全市国内生产总值达到3900亿元，在全面实现小康的基础上，优化产业结构，加快工业化和城市化进程，基本实现现代化。将徐州建成以工程机械、电子为特色的高新技术产业及化工、能源产业为依托的区域现代制造业基地和以现代交通枢纽为依托的区域商贸物流中心。从其产业结构规划中我们可以看出徐州政府已经认识到了产业结构调整对资源型城市的重要性，及时的转型势在必行。

三、充分发挥后发优势，实现低碳徐州跨跃式发展

改革开放以来,徐州经济虽然增长较快,然而与发达地区相比,差距还相当明显。因此,徐州要充分发挥后发优势，紧抓国家发展低碳城市的历史机遇，争取实现我市跳跃式的非线性发展。

（1）将低碳发展列入我市产业发展规划

作为淮海地区的经济中心城市，徐州目前已经具备建设低碳城市的条件。徐州要以建设国家循环经济城市和生态文明示范城市为目标，建立健全土地节约集约利用制度，形成有利于节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，完善促进资源节约、环境友好的体制机制，探索中国特色生态文明发展模式。根据这一要求，建议在未来的城市规划当中全面导入“低碳”理念。城市规划过程中应坚持集约化建设理念，认真借鉴新加坡、香港和欧洲一些城市实行集约化建设的范例，配合高效的城市交通运作系统，弥补城市生存空间资源的不足，有效减少对机动车的过度依赖。新城区开发建设要积极推广“低冲击”开发模式，做到城市建设不影响基本的地形