财政学-市场与政府.ppt

收费黄花园嘉陵江大桥的收费，业主的依据是：造价14.8亿元，预计25年回收，加上日常开支，保本点为20万元/日。*现在重庆几座大桥的收费黄花园嘉陵江牛角沱大桥三桥大桥（A）收费双向10元/次双向10元/次270元/月隧道5元/次隧道：0元即9元/天月票：无180元/月收益时间成本降低节约资金节约资金节省约3公里路每天往返一次所需的成本20元10元9元成本差异（与A比较）节约10—14元节约11元*消费者选择消费者以过桥方式往返，A方案要比B成本高出10-14元，若是过遂道，则A也要比B高出10元。因此，消费者必须在省3公里的路和时间以及省大约10元之间进行选择。但由于重庆的收入水平决定了10元在重庆市民收入中占一定的比重，而重庆生活节奏相对沿海而言比较慢，时间价值在日均收入所占的比例很低。这一切导致了重庆市民选择了节约大概10元成本的三桥联票（C）或者方案B。*投资者选择大桥造价14.8亿，预定25年收回，加上日常费用开支，保本点为20万元/天。双向收费10元/次（过桥）隧道：5元/次

*政府选择从政府的角度来看。一要保证市场主体之间的平等竞争，二要争取社会福利的最大化。政府可以通过宏观的杠杆来调节，以达到整个社会的福利最大化。在新桥降低收费将更多的车辆分流过去的情况下，政府从旧桥的收费中提取一定的比例作为财政补贴给渝丰公司。*外部性Externalities：涵义我们生活在一个相互影响又彼此依赖的世界当某一实体（一个人或一个企业）的活动以市场机制以外的某种方式影响他人的福利时，这种影响就叫做外部性。即私人收益（或私人成本）与社会收益（或社会成本）的非一致性。其实质是经济行为主体的成本收益不能内化。*外部性：分类正外部性与负外部性正外部性：负外部性*负外部性效应与资源配置效率在存在负的外部性时，物品（或服务）的生产和销售呈现过多状态。*正外部性与资源配置效率在存在正的外部性时，物品或服务的生产和销售呈现不足状态。*公共品、混合品与外部性公共品是正外部性的一个特例。正外部性是部分收益外溢公共品是绝大部分收益外溢混合商品是兼具公共品与私人品属性的物品。有排他性无竞争性：俱乐部物品（布坎南）无排他性有竞争性：公共资源（外部性物品）。公共品、混合品与外部性都缘于产权模糊。思考：谁应为负外部性“买单”？如何解决？（以污染为例）基本结论：当存在外部效应时，市场竞争就不能实现效率，理想状态的实现将求助于政府的干预。难度在于，如何衡量外部效应的大小。*不完全竞争市场垄断者，通过经常保持市场存货的不足……，以远远高于正常的价格出售他们的产品，从而无论在工资还是利润等方面都增大企业的回报。——亚当·斯密《国富论》在现实经济生活中，完全竞争市场只是理想化的，可谓可望而不可及。实际上，在经济生活中，多数市场是由几个大企业支配的，而且这样的企业往往只有两三家。其原因显然是：每一行业中都存在一些企业能够通过改变它们的销售数量明显地去影响其产品的市场价格，换言之，它们在某种程度上都有能力控制它们的产品的市场价格，该企业就是一个“不完全竞争者”。*不完全竞争市场当个别卖者在一定程度上具有控制某一行业的产品价格的能力时，该行业就处于不完全竞争（imperfectcompetition）在既定的技术水平条件下，与完全竞争相比，不完全竞争的价格较高，而产量较低。不完全竞争虽然有它的缺点，但是，大企业却可以利用规模经济优势，同时也负责大部分的技术创新，在长期内推动经济的发展。不完全竞争的主要类型是垄断、寡头和垄断竞争。*垄断不完全竞争的极端情况是垄断（monopoly）垄断：因其他主体的进入障碍而造成的市场独占。单一的卖者完全控制某一行业（单一的卖者称为“垄断者”）。单一的卖者是它所在行业的惟一生产者，同时，没有任何一个行业能够生产出相近的替代品。完全的垄断在今天是罕见的。实际上，许多典型的垄断案例仅仅存在于那些受政府保护的行业。如一家制药企业研制出一种神奇的药品，那么它可以获得一项专利，并在若干年内保持