城市老旧小区改造新模式及关键技术.docx

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城市老旧小区改造新模式及关键技术

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摘??要：随着经济社会的持续快速发展，城市老旧小区改造迎来了前所未有的重大发展机遇，如何采取有效措施切实提高城市老旧小区改造总体成效，成为业内广泛关注的焦点课题之一。基于此，本文首先介绍了城市老旧小区改造的重要性，分析了制约老旧小区改造的因素。在探讨老旧小区改造原则的基础上，结合相关实践经验，分别从加强社区居住设施改造等多个角度与方面，提出了推进城市老旧小区改造的有效策略与措施，阐述了个人对此的几点浅见，望有助于城市老旧小区改造工作的实践。

关键词：老旧小区;改造措施;方法模式;关键技术

1?引言

当今社会，经济发展节奏持续加快，经济发展质量显著提高，城乡建设差距进一步缩小，是城市老旧小区面临着更为复杂的发展局面，改造过程中的不确定性因素增多。当前形势下，必须宏观审视城市老旧小区改造现状，并采取有效措施，切实优化改造成效。本文就此展开了探讨。

2?城市老旧小区改造的重要性分析

城市老旧小区改造是提高城市发展质量，优化城市发展活力的重要路径与关键措施。在漫长的城市发展进程中，建造年限相对久远的小区开始成为老旧小区，建筑结构趋于失衡，小区环境更加低端，小区人群生活品质显著下降，对老旧小区改造产生了极为迫切的现实需求。长期以来，国家相关部门高度重视城市老旧小区改造工作，在制度政策制定、过程方法控制、保障措施落实等方面制定了一系列重大方针政策，在老旧小区改造工作领域取得了令人瞩目的现实成就，积累了丰富而宝贵的实践经验，为提高城市发展质量注入了强大动力与活力。通过实施城市老旧小区改造，有利于拉动城市经济投资和消费，促进城市实体经济增长。数据表明，城市老旧小区改造对于GDP的正增长具有显著作用，可有效激发产业链条活力，刺激相应配套消费，对于缓解经济下行压力成效突出。同时，鉴于我国当前房地产行业系统化发展趋势尚不成熟，诸多制度标准、行业规范等与经济社会发展趋势与需求不相适应。因此，当前形势下，深入探讨城市老旧小区改造问题，具有极为深刻的现实意义[1]。

3?制约老旧小区改造的因素分析

3.1?政府负担过重，居民存在等靠思想

在城市老旧小区改造过程中，政府始终扮演着不可替代的关键角色，财政支持的力量极为重要。纵观当前城市老旧小区改造实际，普遍存在着政府负担过重，财力支持力度相对不足等共性问题，制约着老旧小区改造进程的持续推进，不利于老旧小区改造事业取得未来长远可持续发展。在老旧小区居民方面，则表现为显著的等靠思想，片面地认为老旧小区改造主要是政府的事情，无需小区居民出钱，“共享共建共治”的改造理念尚未形成，社区居民力量难以充分发挥。

3.2?居民需求多样，平衡难度较大

在老旧小区中，居民类型相对较多，构成成分相对复杂，不同年龄、不同经济状况、不同社会阶层的人群共同生活在同一个老旧小区中，在老旧小区改造推进过程中，具有多样化、复杂化的现实需求。部分小区居民不仅注重房屋住宅的舒适性以及小区环境的优美性，而且注重小区住宅的经济价值，侧重于小区房屋在经济方面的保值增值。同时，部分老旧小区居民将房屋进行了出租，通过收取租金获取经济利益，对于老旧小区改造的兴趣不大，导致参与老旧小区改造的主动性与积极性严重不足，往往置身事外[2]。

3.3?施工方缺乏责任意识，影响改造效果

在现代城市经济社会发展节奏下，越来越多的城市老旧小区改造施工单位开始出现，并开始投入到激烈的市场竞争中来，部分施工单位缺乏责任意识，盲目追求老旧小区改造进度与成本，导致改造质量大大折扣，改造效果严重不足。同时，在老旧小区改造过程中，施工方法不科学、施工过程控制不良，造成路面塌陷、扬尘、噪音等一系列扰民问题，使老旧小区广大居民备受煎熬。

4?老旧小区改造的原则

4.1?政府主导、社会力量參与原则

在城市老旧小区改造过程中，应该首先遵循政府主导、社会力量参与原则的原则，充分发挥政府部门的合理引导作用，对全市范围内的老旧小区进行整体规划与改造，设立老旧小区改造和治理小组等专业机构，专门推进城市老旧小区的改造与治理，在政策制定、规划布局、统筹协调等方面发挥更大作用，重点协调解决老旧小区改造推进中遇到的各类疑难问题。同时，应积极鼓励与引导社会力量参与其中，建立健全政府主导、居民自治、社会力量协同的小区治理体系，优化城市老旧小区改造工作机制[3]。

4.2?以人为本原则

城市老旧小区改造的最终受益者是广大小区居民，因此应遵循以人为本的基本原则推进老旧小区改造，将小区居民的利益放在首位，以满足小区居民的现实生活需求为基本出发点与落脚点，让广大小区居民获得更大程度上的物质与精神满足，充分保障每一名小区居民的切身利益。在以人为本原则的要求下，城市老旧小区改造应保障公众的参与权、建议权、话语权，广大吸纳小区居民的合理化意