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第44卷第2期热带地理Vol.44，No.2
2024年2月TROPICALGEOGRAPHYFeb.，2024
胡晓辉，林潭晨，张天尧，张旭亮.2024.特色小镇的理论剖析及其政策分类研究——基于浙江省的调查证据.热带地
理，44（2）：269-279.
HuXiaohui,LinTanchen,ZhangTianyao,andZhangXuliang.2024.TheoreticalElaborationandPolicyTypologiesofSpecialty
Towns:EvidencefromZhejiang,China.TropicalGeography,44(2):269-279.
特色小镇的理论剖析及其政策分类研究
——基于浙江省的调查证据
胡晓辉1，林潭晨1，张天尧2，张旭亮3
［1.南京师范大学地理科学学院江苏省地理信息资源开发与利用协同创新中心，南京210023；2.哈尔滨工业大学（深圳）建筑学院，
深圳518055；3.浙江大学民营经济研究中心浙江大学区域协调发展研究中心，杭州310030］
摘要：特色小镇是当前中国推进新型城镇化战略的重要政策抓手和落地路径。它强调地方专业化经济和集聚
经济的外部性，侧重通过政府支持引导来激发多方主体共同参与，以此构建生产、生活和生态融合的创新创业
平台，推动人口城镇化和区域内生发展能力。然而，特色小镇的政策引导和扩散具有显著的“自上而下”性，
使得地方实践面临诸多矛盾和问题。文章以浙江省134个省级特色小镇为研究对象，通过2017—2022年多次实
地访谈、线上问卷和政策文本分析等方法，结合演化经济地理和集聚经济理论，对特色小镇的历史基础、产业
属性和发展目标进行识别分析，归纳出具有类型差异的特色小镇，并提出相应政策干预建议。结果显示：浙江
省特色小镇可大致分3类，第一类为政府主导的、面向新产业塑造的科技园区型小镇；第二类为企业主导的、
面向传统产业升级的专业化市场型小镇；第三类为基于地方特有自然或社会文化资源的、面向旅游业发展的景
区型小镇。最后，建议将演化经济地理思想纳入特色小镇发展实践中，重视历史、空间与地方作用，避免标准
化、指标化的“一刀切”政策干预方式。
关键词：新型城镇化；特色小镇；集聚经济；演化经济地理；分类政策；浙江省
中图分类号：F299.27文献标志码：A文章编号：1001-5221(2024)02-0269-11
DOI：10.13284/ki.rddl.003830开放科学（资源服务）标识码（OSID）：
党的“十八大”提出了新型城镇化战略，目的种发展概念，而是实现中国式现代化的重要发展途
在于对传统城镇化进行修正和更新（方创琳，径、实践内容和政策目标。“新型”主要体现在驱
2019；陈明星等，2019）。该战略意在改变以往依动城镇化的核心是人在生产、生活和生态上的价值
靠政策和工业化驱动的，围绕土地财政的城镇化模提升和方式转变。
式，更是意在改变粗放式发展主义模式（张京祥在此背景下，新型城镇化实践在全国各地展
等，2013）。从政策目标看，“新型”在于强调资源开。其中，以浙江省提出的“特色小镇”最具代表
集约、服务内需和生态友好的精明增长模式，“城性（武前波等，2018）。特色小镇是集成地方专业
镇化”则指基于创新资
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