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农村集体经济“三资”管理情况自查和整改报告

一、引言

农村集体经济“三资”（资金、资产、资源）管理工作是农村经济发展的重要基础，关系到农村集体资产的保值增值、农民的切身利益和农村社会的稳定和谐。为了加强农村集体经济“三资”管理，提高管理水平，保障农村集体经济的健康发展，根据相关政策要求，对本地区农村集体经济“三资”管理情况进行了全面自查，并针对发现的问题制定了切实可行的整改措施。

二、自查情况

（一）资金管理方面

1.财务制度执行情况

部分村存在财务制度执行不严格的现象，如报销审批手续不规范，存在先支后批、白条入账等问题。

2.资金收支情况

部分村资金收支未全部纳入账内核算，存在账外资金现象，资金使用透明度不高。

3.财务公开情况

财务公开内容不够详细、及时，公开形式单一，群众对财务收支情况了解不够全面。

（二）资产管理方面

1.资产登记情况

部分村资产登记不完整、不准确，存在资产漏登、错登现象，导致资产底数不清。

2.资产处置情况

资产处置程序不规范，未经民主决策和评估，擅自处置集体资产，造成集体资产流失。

3.资产运营情况

部分村集体资产运营效益低下，闲置资产较多，未能充分发挥资产的经济效益。

（三）资源管理方面

1.资源登记情况

资源登记台账不完善，部分资源未进行登记，资源的数量、质量和分布情况不明。

2.资源发包情况

资源发包程序不规范，发包合同签订不严谨，存在期限过长、价格过低等问题。

3.资源保护情况

对资源的保护意识淡薄，存在过度开发、破坏资源的现象，影响了资源的可持续利用。

三、原因分析

（一）思想认识不足

部分村干部对“三资”管理工作的重要性认识不够，缺乏责任心和法制观念，存在重发展、轻管理的思想。

（二）业务能力欠缺

财务人员和“三资”管理人员业务水平不高，缺乏专业知识和技能，对政策法规的理解和执行存在偏差。

（三）监督机制不完善

内部监督机制不健全，民主理财小组作用发挥不充分；外部监督力度不够，审计监督存在薄弱环节。

（四）制度执行不力

虽然建立了一系列“三资”管理制度，但在实际工作中执行不到位，存在制度挂在墙上、说在嘴上，没有落实到行动上的情况。

四、整改措施

（一）加强组织领导

成立农村集体经济“三资”管理整改工作领导小组，由乡镇主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，明确职责分工，加强对整改工作的组织领导。

（二）提高思想认识

通过举办培训班、召开会议等形式，加强对村干部的教育，提高他们对“三资”管理工作重要性的认识，增强责任心和法制观念。

（三）加强业务培训

定期组织财务人员和“三资”管理人员参加业务培训，学习财务知识、政策法规和管理技能，提高业务水平。

（四）完善制度建设

进一步完善农村集体经济“三资”管理制度，如财务收支管理制度、资产管理制度、资源管理制度、民主决策制度、审计监督制度等，确保“三资”管理工作有章可循。

（五）规范资金管理

1.严格执行财务制度，规范报销审批手续，杜绝白条入账和先支后批现象。

2.加强资金收支管理，将所有资金收支纳入账内核算，严禁设立账外资金。

3.完善财务公开制度，丰富公开内容，细化公开科目，采用多种公开形式，及时、全面地向群众公开财务收支情况。

（六）加强资产管理

1.全面清查资产，完善资产登记台账，确保资产底数清晰、准确。

2.规范资产处置程序，严格按照民主决策和评估程序处置集体资产，防止资产流失。

3.加强资产运营管理，提高资产运营效益，积极盘活闲置资产。

（七）强化资源管理

1.完善资源登记台账，对所有资源进行全面登记，明确资源的数量、质量和分布情况。

2.规范资源发包程序，严格按照民主决策和公开招标程序发包资源，签订规范的发包合同，合理确定发包期限和价格。

3.加强资源保护，树立可持续发展理念，合理开发利用资源，防止过度开发和破坏。

（八）加强监督检查

1.充分发挥民主理财小组的监督作用，定期对财务收支情况进行审核。

2.加强审计监督，定期对农村集体经济组织进行审计，发现问题及时整改。

3.建立责任追究制度，对违反“三资”管理制度的行为，严肃追究相关人员的责任。

五、整改成效

（一）制度执行更加严格

通过整改，各项“三资”管理制度得到有效执行，村干部和“三资”管理人员的制度意识明显增强，工作行为更加规范。

（二）财务管理更加规范

报销审批手续严格，白条入账和先支后批现象基本杜绝，资金收支全部纳入账内核算，财务公开内容详细、及时，群众满意度提高。

（三）资产底数更加清晰

全面清查资产，完善登记台账，资产漏登、错登现象得到纠正，资产底数清晰准确，为资产的有效管理和运营奠定了基础。

（四）资源管理更加有序

资源登记台账完善，发包程序规范，合同签订严谨，资源保护意识增强，资源的开发利用更加合理、有序。

（五）监督机制更加