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乡村振兴战略背景下完善现有农业推广体系的对策

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白学辉

摘要：在我国国民经济发展中，农业的发展占据重要地位。特别是在十九大召开以来，健全完善农业推广体系是当前我国农业发展的重中之重。农业推广体系不健全，不完善，则农业生产效率低下，现代农业发展进程缓慢。故在乡村振兴战略背景下，要加大农业推广体系建设研究，探讨完善现有农业推广体系的对策和具体措施，助力我国现代农业腾飞发展。

关键词：乡村振兴现代农业推广体系问题对策

一、农业推广体系的涵义

农业推广体系是我国农业发展的重要组成内容，也是农业发展体系建设的关键一环。通过农业推广，农民可以学习吸收必威体育精装版的农业知识、农业技术和先进手段和方法。从我国农业推广体系建设现状上看，推广体系服务的对象主要是针对广大的农民，服务领域为我国农村区域，旨在通过推广先进农业技术，为农民从事农业生产、生活提供帮助，使农村教育水平与农民生活水平得到提升。在现阶段，农业推广体系除了使用传统入村到户的方式传授知识、技术以外，还可以利用互联网信息技术，将农业知识和信息传递给农民，并教会他们懂得如何利用知识来提高自身农业生产技能。农业推广体系的建设及农业技术的推广与应用，需多方参与，积极调动一切有利因素，在此当中，除了需建立专门的农业推广部门之外，还需强化农业技术推广部门于其他部门的协作，如加强与科研机构、高校、农村合作社组织等。

二、现有农业推广体系存在的问题分析

在现有农业推广体系中，主要存在以下几个方面的问题：

（一）从事农业技术推广人员的专业素质水平较低。现阶段，农业推广体系在整个农业系统中属于基层部门，推广队伍人员的文化水平、专业素质能力等都相对较低，加之部分乡镇机构中，很多推广人员只有专科水平，少数才有本科文凭，专业人才匮乏。入岗后，针对农业技术推广人员的教育培训机会也不多，导致当前从事农业技术推广人员的专业素质水平和综合能力水平不高，难以满足现代农业农村发展实际需要。此外，当前对于基层农技推广站的管理模式为“双重管理”模式，这种模式下的农业推广工作所受的制约较多，能力下降，不利于维护农业可持续发展。与此同时，“双重管理”模式下的整个农业推广队伍内部人员的职能发挥也受到一定的限制，队伍的灵活性与协作能力受到影响，更是加大了农业推广的难度与负担。

（二）农业推广体系建设中财政投入不足。农业推广体系属于国家的一项服务性的事业，负责农业推广工作的主体为政府的职能部门，主要为一些农业相关机构。推广所需的费用来源也多为政府拨款，资金获取渠道单一，而政府专项拨款的额度又远远不能满足当前农业推广实际工作需要，导致农业推广工作无法得到保障。另外，在农业推广体系上，政府财政投入主要在于农业经济发展上，具体如区域开发，而反之在农业推广体系建设方面则相对较少，提供给农业推广体系人员参加学习和培训的机会则少之又少，这些都是导致农业推广体系中人员素质无法有效提升、农业推广工作无法顺利开展的主要原因。

（三）政府对农业推广体系工作重视程度不够。农业推广体系的健全完善，旨在推动整个农业的发展水平。这项工作能否有效推进，主要取决于政府对其的关注和重视程度。当前，政府对农业推广体系整体建设的重视程度不高，对农业推广机构建设力度不强，引进专业推广人员力度较小。在国内的乡镇基层，虽然各地都设置了相关的农业推广站或农业推广中心，也配备了一定的设备，但在具体工作推进中，更多的是强调宣传与检查工作，真正为民着想、为民谋利的举措不多。这样导致农业推广工作整体流于形式，未能真正帮助农民掌握先进的农业生产技术和手段，致使农业推广工作成效不高。此外，在对一些新技术、新设备的引进工作中，潜藏着一些成本风险，一些农民主动承担风险的意愿不强，致使其在这些新技术、新设备引用中积极主动使用这些新设备、新技术的积极性不高。

（四）农业推广服务配套未跟上。近些年，各地政府积极响应号召，不断提升为民服务能力，花大力气构建服务型政府，通过向社会购买服务等方式，来打造服务型政府、服务型社会。在农业推广体系工作当中，也是如此。很多地方的政府开始从中介中购买服务，来促进当地农业推广服务和中介服务等的发展。但由于区域发展不平衡的影响，当前中介服务市场并不完善，或者起步时间较晚，导致当前农业推广配套服务未能及时跟上。

三、乡村振兴战略背景下完善现有农业推广体系的对策建议

针对现有农业推广体系工作存在的问题，作者提出以下几点对策：

（一）加强农业技术推广。加强农业技术推广是完善农业推广体系的重要一环，其能够促进我国农业实现快速稳定的发展。为此，要充分利用农业推广体系，完善农业技术推广，结合当地农业生产实际，将其充分应用到农业生产当中，同时协同农业部门等开展写作，致力于农业技术推广工作的完善。此外，还要利用好农业技术资源，促其实现多样化发展，以农业技术推广工