关于加快安阳低空旅游发展的对策建议.docx

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关于加快安阳低空旅游发展的对策建议

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近年来，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民群众的旅游观念不断变化，旅游品位也在不断提高，传统的观光旅游产品已经远远不能满足大多数游客的心理需求，更多的游客希望通过全方位参与，充分了解、欣赏、融入旅游地。当前，逐渐兴起的低空旅游，以其“新”“奇”“特”“高”等特征受到广大旅游者的喜爱，成为旅游产业发展的一种引领和趋势，尤其是随着国内低空开放步伐的逐渐加快，中国通航产业迎来了发展的春天，低空旅游也将成为旅游产业发展的蓝海。作为中国民用航空局批准的全国通用航空产业园区试点市，安阳在通用航空和低空空域方面，拥有得天独厚的优势和条件。但是，安阳如何利用自身优势加快发展低空旅游，使之成为安阳文化旅游产业发展的新引擎和促进经济发展的新增长点，是实现安阳文化旅游产业转型发展的一个崭新课题。带着这一课题，我们组成了联合调研组，对安阳市低空旅游情况进行了调研。

一低空旅游的基本特点

随着速度经济时代的来临，以及国家低空空域管理改革的逐步推开，围绕通用航空制造、销售、维修、运营配套、人员培训、机场服务以及与之相关的后勤保障服务而形成的低空经济正在蓬勃发展。“低空经济将成为全国下一个经济增长点”已经成为众多经济学家的共识。低空旅游是在低空经济下诞生的新兴产业、朝阳产业，是指人们在低空空域，依托通用航空运输、通用航空器和低空飞行器从事的旅游、娱乐和运动，如商务会议、观光旅游、休闲度假、冒险体验、体育娱乐等。低空旅游主要具有以下几个特点。一是独特性。低空旅游以航空文化和通航体验为核心，航空特色是低空旅游的最大特色，不同于其他旅游产品，低空旅游能提供的“飞行”游览方式和游览体验都具有较强的独特性，也是其最强吸引力之所在。二是体验性。同其他旅游产品相比，低空旅游产品的参与性与体验性更强。一方面，因为低空旅游所依托的航空文化等通航核心资源拥有较多的实体依托，具有较强的可体验性；另一方面，低空旅游旨在为游客提供独特的游览体验，为此更强调旅游过程的参与性与体验性。三是高端性。从国外发展经验来看，通航运动、低空旅游等产品虽然类型多样，但大多属于中高端消费产品类型。这不仅因为通用航空器本身具有较高的价值，而且因为该类产品的顺利开展往往需要较多的辅助资源，凝聚了较高的科技价值。因此，低空旅游在发展之初就被定位为新兴产业和高端旅游产品。

二安阳市发展低空旅游的优势

2015年初，《河南省通用航空发展规划》发布，明确提出“要充分发挥上街和安阳两地已有的通用航空设施、产业和空域资源优势，做大做强航空运动及飞行训练等业务板块”，这标志着安阳被确定为支撑全省通用航空发展的“重要基地”。当前，安阳经济发展面临着复杂严峻的形势，经济结构转型升级的任务异常繁重。因此，利用自身丰富的航空自然资源、人才资源，加快发展低空旅游是实现通用航空产业战略规划、寻求全市新的经济增长点的必然选择。

（一）交通优势

安阳地处豫晋冀三省交界地区，是国务院批复的三省交界地区区域性中心城市，素有“三省通衢”之称，是京津冀协同发展区，处于“一带一路”、中原经济区等重大国家战略有效辐射范围，是中原经济区5个区域物流枢纽之一，区位交通优势十分突出。京广高铁、京广铁路、晋豫鲁铁路“三铁交会”，与纵横贯通的高速路网、即将建设的安阳机场，正在发展成为一个集铁路、公路、航空和无水港为一体的现代立体综合交通枢纽城市。

（二）基础优势

安阳拥有3000米以下、面积达4420平方公里的低空报告空域，各类飞行器常年可以飞行；国家体育总局安阳航空运动学校是中国航协最大的航空俱乐部和航空体育训练、比赛中心，拥有47架各类飞行器和完善的通用航空机场，具有国家民航局颁发的多种资质；同时，林州林滤山国际滑翔基地是“亚洲第一、国际一流”的“滑翔圣地”，林州通用航空机场年内可以建成投用。目前，安阳已成功举办了7届航空运动文化旅游节，规划建成的航空运动旅游园区，常年可以开展航空运动体验和旅游业务，特别是2015年申请了安阳到林州大峡谷的航空旅游线路，“空中看安阳”成为安阳市航空节的一个亮点，正逐渐被打造成为安阳市特色旅游品牌。

（三）教育优势

被称为中国航空体育“黄埔军校”的安阳航空运动学校很早就开展了飞行驾驶执照培训，已培养飞行员近1800人。同时，安阳工学院、安阳职业技术学院、安阳学院等机构开展了各类航空专业人才培养工作，安阳市初步形成本科、专科、社会培训多层次，以及飞行、维修、机械、电子、管理服务等多层次的人才培养体系。

（四）资源优势

安阳具有丰富的旅游资源，悠久的历史、灿烂的文化和秀美的山水构成了以“山水安阳、文化安阳、历史安阳”为内容的“三阳开泰”美丽画卷。发展航空旅游，可以依托安阳市的自然