台北交通管理经验对广州交通的启示.docx

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台北交通管理经验对广州交通的启示

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一台北城市交通概况

（一）城市交通概况

台北市位于台湾岛北部，东西宽约20公里、南北长约28公里，是台湾省最大的城市，也是台湾省的政治、经济、文化中心。台北市辖16区，面积272平方公里，城区建设用地面积仅110平方公里，其余为山林、水岸及保护区等用地。2014年，台北市人口为270.4万，人口密度为9890人/平方公里（其中旧城区为2.5万人/平方公里），GDP约5109亿元人民币，人均GDP约19万元人民币。

（二）交通总体情况

2014年，台北城市道路长约1800公里、面积2065万平方米（道路面积率7.6%），市区道路骨架为“九横九纵”，呈现“棋盘+放射”状路网结构；机动车保有量约180万辆（其中摩托车103万辆，占60%），平均每千人拥有机动车669辆（其中千人汽车数288辆、千人摩托车数381辆）。目前，全市共有11条捷运（地铁）线路，路线总长度约121.3公里，站点总共109个（含12个换乘站）。此外，台北市拥有4100辆大公交车和500多辆中巴，公交线路421条，公交专用道有12条（段）、长度59.49公里，并且公交和地铁实现了良好的接驳，大大提高了社会资源的利用率。

（三）公共交通基本情况

台北市的公共交通在城市交通中占据着主导地位，形成以地铁（台北称为“捷运”）为骨干、多层次和多类型公交为特点的公共运输系统。目前，台北公共交通出行分担率占全出行方式的40%（占机动化出行的57%），每天约340万人次通过公共交通出行，其中乘坐地铁的约180万人次，乘坐公交车的约160万人次。

台北市公交运营分为联营公交和非联营公交。其中，联营公交车由台北市联营公交车管理处统一管理，主要服务于台北市区以及邻近乡镇的公交运输，联营公车管理中心由14家运输企业组成，营运线路311条，行驶车辆3876辆；联营公交车在旅客运输方面扮演着重要的角色，日均客流约占公交运量的85%。非联营公交包括公路客运和“国道”客运两种，主要服务于跨县市的区域，其中公路客运系统拥有9家运输企业，客运路线由“交通部公路总局”管理，行驶线路主要以六大运输走廊为主；“国道”客运包括国光客运、统联客运、阿罗哈客运等总计约30家“国道”客运企业，主要利用中山高速公路作为联络道路。

台北市公交票价相对低廉，投币或刷卡15元新台币（约合3元人民币），70岁以上刷免费卡，学生和军警优惠分别为8元新台币和12元新台币；远途的线路到中途或是终点再投一次币、再刷一次卡，即行驶遥远路途的公车坐一趟需30元新台币（约合6元人民币）。同时，公共汽车和地铁票价实行1小时内优惠换乘，1小时内使用“悠游卡”（IC卡，目前已发行约4486万张）所有换乘仅需付八折票价。此外，台北市通过《公共交通补贴办法》以及《公交服务路线运营亏损补贴的补充规定》对公交企业进行营运补贴，包括票价补贴和线路亏损补贴两种模式：票价补贴模式是指政府向公交企业补贴2元新台币/人次；线路亏损补贴模式为公交企业所经营的郊区、山区偏远路线，专车等特殊线路当票价补贴完毕后，该线路仍旧处于亏损状态，政府将根据实际亏损额给予80%～90%的补贴。

通过对比广州和台北两个城市的社会经济及交通设施等情况，广州地域面积、常住人口数量较台北大，并且公交、地铁、道路设施也为台北的2～4倍，但公共交通出行分担情况基本相当，表明台北公共交通运输效率和服务水平较高。

表1广州和台北交通基本情况对比

二台北城市交通管理经验及做法

（一）交通管理体制机制

台北无论是城市道路还是城乡公路，交通基础设施（包括道路交通标识标线、信号灯和道路交通监控设备等）全部由交通部门的工程处负责；城市停车场、停车位的规划、设置、管理由交通部门的停车管理处负责；车辆登记注册、驾驶人培训考试也由交通部门负责；交警只负责路面交通疏导、执法、宣传、交通事故现场的勘察和调查取证以及车辆违章停放、商家占道经营等。由此可见，台北交警、交通部门职责分工相对合理。

（二）科学合理的交通规划

1.科学路网布局规划及合理“金字塔”路网结构有利于提高运输效率

台北城市路网布局为“棋盘+放射”结构，城市道路四通八达，双向4车道以上主干道路并不多，但双向2车道的次干道、支路以及巷道纵横交错，形成密集的微循环，交通分流效果较好，而主干道交通压力并不大。同时，由于路网结构比较合理，区域内支路、街巷较多，实行单行线的道路也较多，干道路段中间几乎没有掉头开口，横向交通干扰少，许多路口都实行禁左，车辆通行顺畅。

2.合理利用城市空间规划停车场

由于台湾摩托车盛行，台北几乎人均拥有一辆机动车（台北机动车保有量约180万辆，含摩托车103万辆）、人均拥有机动车0.7辆，迫切需要解